各設(shè)區(qū)市建設(shè)局：
　　為做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》（閩建辦[2009]135號(hào)），現(xiàn)就目前我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
　　一、國(guó)有投資的工程建設(shè)項(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)所需設(shè)備材料，招標(biāo)文件中所推薦的品牌應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備材料采購(gòu)活動(dòng)的意見(jiàn)》（閩發(fā)改政策[2009]1262號(hào)）規(guī)定，在同等條件下優(yōu)先從省經(jīng)貿(mào)委已公布的甲供或者甲控供應(yīng)商名錄中選擇。
　　二、全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位，依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（原建設(shè)部令第89號(hào)）的規(guī)定，進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行招投標(biāo)。其中：省直部門、省直單位、省屬企業(yè)和省級(jí)資金投資或者控股的建設(shè)項(xiàng)目，中央在我省投資及中央委托我省投資的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入省建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招投標(biāo)。
　　三、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目，招標(biāo)人及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱“招標(biāo)人”，下同）應(yīng)當(dāng)按照《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》第二十二條的規(guī)定，使用省廳發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2008年版）編制招標(biāo)文件。
　　四、依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《福建省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》的規(guī)定，將使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土或者預(yù)拌砂漿的要求列入招標(biāo)文件。
　　五、在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的資格要求中，應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目經(jīng)理在遞交投標(biāo)文件時(shí)無(wú)承擔(dān)其他在建工程施工項(xiàng)目。
　　六、采用在合理造價(jià)區(qū)間隨機(jī)抽取中標(biāo)人辦法的，下列條款應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中予以明確：
　　1、開(kāi)標(biāo)后按遞交投標(biāo)文件的順序，由每個(gè)投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)委托代理人公開(kāi)抽取、登記代表該投標(biāo)人的號(hào)碼，并當(dāng)眾公布每個(gè)號(hào)碼所對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人；評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)定進(jìn)入公開(kāi)隨機(jī)抽取中標(biāo)人的投標(biāo)人名單后，由招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)公布，并按原抽取的號(hào)碼從有效投標(biāo)人中公開(kāi)隨機(jī)抽取中標(biāo)候選人。
　　2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)未按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審的，抽取、推薦的中標(biāo)候選人和確定的中標(biāo)人無(wú)效，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，并按規(guī)定重新抽取、推薦中標(biāo)候選人和確定中標(biāo)人。
　　3、在抽取中標(biāo)候選人過(guò)程中，如出現(xiàn)由于招標(biāo)人的工作失誤影響抽取結(jié)果的，抽取的中標(biāo)候選人無(wú)效，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新抽取。
　　各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)招標(biāo)文件的備案審查，發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)內(nèi)容或者未落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備材料甲供、甲控要求的，要及時(shí)責(zé)令招標(biāo)人整改。招標(biāo)代理單位編制招標(biāo)文件因同一問(wèn)題被監(jiān)管部門責(zé)令整改三次及以上的，由招投標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)管部門給予通報(bào)批評(píng)。各招標(biāo)代理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部特別是分支機(jī)構(gòu)的管理，提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格按照《福建省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)作業(yè)暫行規(guī)程》的規(guī)定開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，切實(shí)維護(hù)招投標(biāo)人的合法權(quán)益，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年七月十三日