揚(yáng)州市建設(shè)工程造價(jià)管理站

揚(yáng)建價(jià)〔2010〕17號(hào)

關(guān)于發(fā)布《揚(yáng)州市工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件質(zhì)量檢查管理辦法》的通知

各造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)：

    為進(jìn)一步加強(qiáng)咨詢(xún)市場(chǎng)檢查力度，提高全市造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)成果文件質(zhì)量水平，經(jīng)研究決定，發(fā)布《揚(yáng)州市工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件質(zhì)量檢查管理辦法》，特此通知。
 

二〇一〇年二月二十五日

抄送：省造價(jià)管理總站；市城鄉(xiāng)建設(shè)局

                                     揚(yáng)州市工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件質(zhì)量檢查管理辦法

                                                      第一章 總   則

    第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)全市工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的自律管理，提高工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件的質(zhì)量和服務(wù)水平，規(guī)范工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公眾利益，根據(jù)《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號(hào)），《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》（建設(shè)部令第150號(hào)），《江蘇省工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》及省、市造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)自律管理等相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合揚(yáng)州市實(shí)際，制定本辦法。
    第二條　本辦法是對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在揚(yáng)州地區(qū)執(zhí)業(yè)中出具的工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件進(jìn)行質(zhì)量檢查的指導(dǎo)。
    第三條  本辦法所稱(chēng)工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件，系指工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)通過(guò)接受委托，編制、審核完成的建設(shè)項(xiàng)目投資估算及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；編制、審核完成的工程概算、工程預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)、工程量清單、投標(biāo)報(bào)價(jià)、竣工決算、工程結(jié)算；工程變更及合同價(jià)款的索賠費(fèi)用計(jì)算；建設(shè)項(xiàng)目各階段工程造價(jià)控制；工程造價(jià)信息、技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)及與工程造價(jià)有關(guān)的其他業(yè)務(wù)等。
    第四條  工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件質(zhì)量檢查，原則上采用抽查的方式，全年檢查四次，每家單位每年受檢1—2次。
    第五條  各級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)咨詢(xún)成果文件的質(zhì)量檢查工作。

                                                  第二章  檢查范圍及內(nèi)容
    第六條   凡取得工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，在揚(yáng)州地區(qū)從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的企業(yè)，均應(yīng)接受各級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)組織的質(zhì)量檢查。
    第七條   檢查內(nèi)容
   （一）建設(shè)部《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》（第149號(hào)令）、《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》（第150號(hào)令）、《建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)規(guī)程》、《建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程》、《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程》、《建設(shè)項(xiàng)目工程估算編審規(guī)程》等的執(zhí)行情況；
   （二）《江蘇省工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》執(zhí)行情況；
   （三）工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；
   （四）工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制情況；
   （五）工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件質(zhì)量情況；
   （六）工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件的檔案管理情況；
   （七）造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德情況；
   （八）咨詢(xún)質(zhì)量客戶(hù)評(píng)價(jià)意見(jiàn)；　　
   （九）需要檢查的其他內(nèi)容。

                                                  第三章　檢查人員及要求
    第八條　檢查小組成員應(yīng)由從事多年造價(jià)咨詢(xún)和管理工作的專(zhuān)業(yè)人員組成，其中注冊(cè)造價(jià)工程師不少于2名。
    第九條　參加檢查工作的成員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
    （一） 熟悉造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)理論與實(shí)務(wù)，具備良好的執(zhí)業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)；
    （二） 在工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)擔(dān)任過(guò)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以上職務(wù)或從事造價(jià)咨詢(xún)管理工作10年以上；
　�。ㄈ�）最近3年沒(méi)有受到行政處罰或行業(yè)自律懲戒。
    第十條  檢查前，造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)檢查人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)。
    第十一條  檢查人員應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則。

                                          第四章　檢查人與被檢查人的權(quán)利、義務(wù)和紀(jì)律
    第十二條　檢查人員在檢查工作中依據(jù)檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)查閱涉及被檢查項(xiàng)目的咨詢(xún)成果文件、工作底稿和內(nèi)部管理的相關(guān)文件資料，有權(quán)向被檢查人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。
    第十三條　檢查人員如與被檢查人存有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)遵循回避制度。
    第十四條　檢查人員對(duì)已知悉的被檢查人及其檢查項(xiàng)目的商業(yè)信息應(yīng)當(dāng)保密，不得泄露給被檢查人以外的任何單位和個(gè)人，并不得利用其相關(guān)信息。
    第十五條　檢查人員應(yīng)當(dāng)廉潔自律，不得接受被檢查人的宴請(qǐng)、娛樂(lè)活動(dòng)和禮品、禮金等。
    第十六條　注冊(cè)造價(jià)工程師參加檢查的工作時(shí)間，可作為當(dāng)年接受繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)。
    第十七條　被檢查人有義務(wù)配合質(zhì)量檢查工作，主動(dòng)向檢查小組提供所需的成果文件及有關(guān)資料，并對(duì)文件資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
    第十八條  被檢查人有義務(wù)按照檢查小組的要求，如實(shí)解答檢查小組提出的詢(xún)問(wèn)。
    第十九條  被檢查人在接受工程造價(jià)咨詢(xún)成果質(zhì)量檢查期間，不得對(duì)檢查人員進(jìn)行任何名義的公關(guān)活動(dòng)。
    第二十條　被檢查人在事實(shí)清楚的情況下，有權(quán)向主管部門(mén)提出檢查小組相關(guān)人員回避的請(qǐng)求。
    第二十一條　被檢查人有權(quán)知悉檢查結(jié)果，并有權(quán)向主管部門(mén)提出復(fù)查要求。

                                                  第五章　 檢查方法與程序
    第二十二條  檢查工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
    第一階段，為部署檢查和自查自糾階段，各工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)報(bào)送自查自糾報(bào)告。
    第二階段，為組織檢查階段。
    第三階段，為整改總結(jié)階段，由主管部門(mén)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改，并總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
    第二十三條  質(zhì)量檢查以統(tǒng)一檢查或抽查的方式進(jìn)行，檢查小組應(yīng)提前5天將檢查時(shí)間和要求書(shū)面通知被檢查人。檢查人員不得干擾被檢查人正常開(kāi)展的咨詢(xún)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
    第二十四條　質(zhì)量檢查主要采取檢查小組到現(xiàn)場(chǎng)檢查和向咨詢(xún)項(xiàng)目委托人及其他利害關(guān)系人進(jìn)行調(diào)查的方式進(jìn)行。
    第二十五條　檢查小組應(yīng)根據(jù)本辦法第七條所規(guī)定的內(nèi)容，抽取被檢查人所完成的咨詢(xún)業(yè)務(wù)成果文件，被檢查的項(xiàng)目不得少于兩個(gè)。
    第二十六條　檢查小組一般應(yīng)當(dāng)抽取檢查當(dāng)年或前一年已完成的咨詢(xún)項(xiàng)目，必要時(shí)可追溯抽查以前年度的咨詢(xún)項(xiàng)目。
    第二十七條  造價(jià)主管部門(mén)采用適當(dāng)?shù)姆绞酱_定年度被檢查造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)名單，對(duì)存在以下情形的造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)作為重點(diǎn)檢查對(duì)象：
　�。ㄒ唬┥夏甓刃庞脵n案有不良記錄的；
　�。ǘ�）在執(zhí)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)重大差錯(cuò)的；
　�。ㄈ�）股東（合伙人）之間糾紛較大，可能影響執(zhí)業(yè)質(zhì)量的；
    （四）采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬業(yè)務(wù)的；
    （五）新批準(zhǔn)成立的；
　�。�六）認(rèn)為需要檢查的其它情形。
    第二十八條　檢查小組應(yīng)將檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與被檢查人進(jìn)行充分溝通、交流和討論。檢查小組在完成質(zhì)量檢查工作后，應(yīng)及時(shí)編寫(xiě)成果文件質(zhì)量檢查報(bào)告，并經(jīng)被檢查人簽章確認(rèn)。
    第二十九條  成果文件檢查報(bào)告的內(nèi)容主要包括：檢查工作的開(kāi)展情況、被檢查人成果文件質(zhì)量情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、改進(jìn)措施與建議、分歧與保留意見(jiàn)等。
    第三十條  各級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期將檢查結(jié)果上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

                                                 第六章　檢查結(jié)果及處理
    第三十一條　成果文件質(zhì)量檢查結(jié)果實(shí)行百分制評(píng)分，依據(jù)《工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件質(zhì)量檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件一）進(jìn)行考核評(píng)分。
綜合得分在60分以下的為不合格，60—80分的為合格，80—90分的為良好，90分以上的為優(yōu)秀。
    第三十二條　成果文件質(zhì)量的檢查得分結(jié)果，在揚(yáng)州工程造價(jià)信息網(wǎng)站上公布。
    第三十三條　各級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)各檢查小組的檢查報(bào)告進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)。對(duì)檢查結(jié)果為優(yōu)良的造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)予以表彰；對(duì)采用創(chuàng)新的咨詢(xún)模式及科學(xué)的咨詢(xún)方法的咨詢(xún)項(xiàng)目，各級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在行業(yè)內(nèi)予以公開(kāi)宣傳和推廣。
    第三十四條  工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件質(zhì)量檢查結(jié)果，作為開(kāi)展以下工作的依據(jù)：
    1、記錄工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用評(píng)價(jià)；
    2、申報(bào)工程造價(jià)咨詢(xún)項(xiàng)目?jī)?yōu)秀成果；
    3、評(píng)選工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)先進(jìn)單位；
    4、評(píng)選工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)先進(jìn)工作者。
    第三十五條  對(duì)拒絕、阻擾檢查工作，或者檢查中發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)予懲戒問(wèn)題的咨詢(xún)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)被檢查的造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，單處或并處以下方式的懲戒：
    （一）強(qiáng)制培訓(xùn)；
    （二）責(zé)令限期整改；
    （三）責(zé)令書(shū)面檢查；
    （四）行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)；
    （五）取消行業(yè)內(nèi)“評(píng)優(yōu)評(píng)先”資格；
    （六）提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行相應(yīng)處罰。
    受到本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)和處分，均記入信用檔案。

                                                  第七章　附  則
    第三十六條　本辦法由揚(yáng)州市建設(shè)工程造價(jià)管理站負(fù)責(zé)解釋。
    第三十七條  本辦法從2010年3月1日起施行。