上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)文件

 

滬建交〔2009〕995號

 

關(guān)于貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2008）若干意見的通知

各有關(guān)單位：

　　國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2008）（以下簡稱“08規(guī)范”）已由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第63號公告批準(zhǔn)發(fā)布。結(jié)合本市具體情況，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、適用范圍

　�。ㄒ唬┍臼行姓�區(qū)域內(nèi)全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須執(zhí)行“08規(guī)范”和本通知規(guī)定，采用工程量清單計(jì)價(jià)。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目包括：建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程和礦山工程。

　�。ǘ�）上述范圍以外的工程建設(shè)項(xiàng)目，也可采用工程量清單計(jì)價(jià)。

　　二、工程量清單編制

　�。ㄒ唬┎捎霉こ塘壳鍐畏绞秸袠�(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。

　�。ǘ�）工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單和稅金項(xiàng)目清單組成。

　�。ㄈ�）分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。

　　（四）分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)“08規(guī)范”附錄規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。

　�。ㄎ澹┓植糠猪�(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼，應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一至九位應(yīng)按“08規(guī)范”附錄的規(guī)定設(shè)置，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱設(shè)置，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目編碼不得有重碼。

　�。�六）分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱應(yīng)按“08規(guī)范”附錄的項(xiàng)目名稱結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定。

　�。ㄆ撸┓植糠猪�(xiàng)工程量清單中所列工程量應(yīng)按“08規(guī)范”附錄中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。

　　（八）分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按“08規(guī)范”附錄中規(guī)定的計(jì)量單位確定。

　　（九）分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按“08規(guī)范”附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。

　�。ㄊ�）措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)工程現(xiàn)場實(shí)際情況，按照本市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合“08規(guī)范”要求，分專業(yè)進(jìn)行編制。投標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際情況結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，對招標(biāo)人所列的措施項(xiàng)目進(jìn)行增補(bǔ)。

　�。ㄊ�一）措施項(xiàng)目中可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式和有關(guān)規(guī)定編制；不能計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單，以“項(xiàng)”為計(jì)量單位。

　�。ㄊ�二）其他項(xiàng)目清單包括：暫列金額、暫估價(jià)（包括材料暫估單價(jià)、專業(yè)工程暫估單價(jià)）、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)。

　�。ㄊ�三）規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單應(yīng)包括下列內(nèi)容：

         1、工程排污費(fèi)；

         2、社會(huì)保障費(fèi)：包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)；

         3、住房公積金；

         4、外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)費(fèi)；

         5、河道管理費(fèi)。

　　（十四）稅金項(xiàng)目清單應(yīng)包括下列內(nèi)容：

       1、營業(yè)稅；

       2、城市維護(hù)建設(shè)稅；

       3、教育費(fèi)附加。

　　三、工程量清單計(jì)價(jià)

　�。ㄒ唬┓植糠猪�(xiàng)工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。

　　綜合單價(jià)指完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

　　（二）招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際完成的工程量確定。

　�。ㄈ�）規(guī)費(fèi)、稅金和措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國家和本市相關(guān)規(guī)定計(jì)算，不得作為競爭性費(fèi)用。

　�。ㄋ模┎捎霉こ塘壳鍐斡�(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）。

　　（五）投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。填寫的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。

　　（六）投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求，擬建工程施工現(xiàn)場實(shí)際情況、施工方案，按照本市有關(guān)規(guī)定，依據(jù)投標(biāo)人企業(yè)定額或參照本市現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)和市場價(jià)格信息進(jìn)行編制，但不得低于成本價(jià)。

　�。ㄆ撸┕こ塘壳鍐闻c計(jì)價(jià)表中列明的所有需要填寫的單價(jià)和合價(jià)，投標(biāo)人均應(yīng)填寫，未填寫單價(jià)和合價(jià)，視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在工程量清單的其他單價(jià)和合價(jià)中。

　　四、工程合同價(jià)款的約定和調(diào)整

　�。ㄒ唬┌l(fā)、承包雙方應(yīng)在合同條款中對下列事項(xiàng)進(jìn)行約定；合同中沒有約定或約定不明的，由雙方協(xié)商確定；協(xié)商不能達(dá)成一致的，按“08規(guī)范”和本市現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)定執(zhí)行。

        1、預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)間及抵扣方式；

        2、工程計(jì)量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時(shí)間；

        3、工程價(jià)款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時(shí)間；

        4、索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時(shí)間；

        5、發(fā)生工程價(jià)款爭議的解決方法及時(shí)間；

        6、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整方法；

        7、工程竣工價(jià)款結(jié)算編制與核對、支付及時(shí)間；

        8、工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)間；

        9、與履行合同、支付價(jià)款有關(guān)的其他事項(xiàng)等。

　　（二）發(fā)、承包雙方確認(rèn)的索賠與現(xiàn)場簽證費(fèi)用應(yīng)與工程進(jìn)度款同期支付。

　�。ㄈ�）工程完工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。

　�。ㄋ模┌l(fā)包人在收到承包人遞交的竣工結(jié)算書后，應(yīng)按合同約定時(shí)間核對。同一工程竣工結(jié)算核對完成，發(fā)、承包雙方簽字確認(rèn)后，禁止發(fā)包人又要求承包人與另一個(gè)或多個(gè)工程造價(jià)咨詢?nèi)酥貜?fù)核對竣工結(jié)算。

　�。ㄎ澹┌l(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算書后，在合同約定時(shí)間內(nèi)，不核對竣工結(jié)算或未提出核對意見的，視為承包人遞交的竣工結(jié)算書已經(jīng)認(rèn)可，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程結(jié)算價(jià)款。

　　承包人在收到發(fā)包人提出的核對意見后，在合同約定時(shí)間內(nèi)，不確認(rèn)也未提出異議的，視為發(fā)包人提出的核對意見已經(jīng)認(rèn)可，竣工結(jié)算辦理完畢。

　�。�六）竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應(yīng)根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算書在合同約定的時(shí)間內(nèi)向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款。

　　（七）竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應(yīng)將竣工結(jié)算書報(bào)送工程所在地建設(shè)行政主管部門備案�？⒐そY(jié)算書作為工程竣工驗(yàn)收備案的必備文件。

　�。ò耍┤羰┕て趦�(nèi)人工、材料、機(jī)械市場價(jià)格發(fā)生波動(dòng)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款。合同沒有約定或約定不明確的，可結(jié)合工程實(shí)際情況，協(xié)商訂立補(bǔ)充合同；或以投標(biāo)價(jià)或合同約定的價(jià)格月份對應(yīng)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價(jià)格為基準(zhǔn)，與施工期造價(jià)管理機(jī)構(gòu)每月發(fā)布的價(jià)格相比（加權(quán)平均法或算術(shù)平均法），人工價(jià)格的變化幅度原則上大于±3%（含3%下同），鋼材價(jià)格的變化幅度原則上大于±5%，除人工、鋼材以外工程所涉及并在合同中有約定的其他主要材料、機(jī)械價(jià)格的變化原則上大于±8%，應(yīng)調(diào)整其超過幅度部分（指與工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)價(jià)格變化幅度的差額）要素價(jià)格。調(diào)整后的要素價(jià)格差額只計(jì)稅金。

　　五、其他規(guī)定

　　（一）工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程價(jià)款結(jié)算等工程造價(jià)文件的編制與核對應(yīng)分別由招標(biāo)人、投標(biāo)人、承包人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)專業(yè)人員承擔(dān)。

　�。ǘ�）招標(biāo)控制價(jià)在有條件的項(xiàng)目中試點(diǎn)推行。

　�。ㄈ�）工程量清單計(jì)價(jià)表格、規(guī)費(fèi)費(fèi)率、工程量清單上海地區(qū)補(bǔ)充項(xiàng)目（含措施項(xiàng)目）由上海市建筑建材業(yè)市場管理總站另行制訂。

　�。ㄋ模┍就ㄖ�自2009年10月1日起試行，2010年1月1日起正式施行。凡2009年10月1日前簽訂合同的工程建設(shè)項(xiàng)目，仍按原《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2003）約定執(zhí)行。

    （五）自本通知試行之日起，原市建交委（2003）532號文件中關(guān)于工程量清單編制和計(jì)價(jià)的部分、829號文件同時(shí)廢止。

　

 

 

二○○九年七月二十一日

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