第一章           總則

第一條  為規(guī)范交易行為，保證交易活動(dòng)正常有序，保護(hù)交易行為主體的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部國(guó)家計(jì)委監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)［2002］21號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。

第二條  本辦法所稱有形建筑市場(chǎng)，是指經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)，為建設(shè)工程交易活動(dòng)提供服務(wù)并進(jìn)行管理的場(chǎng)所。開(kāi)封市建設(shè)工程交易中心(以下統(tǒng)稱交易中心)，是經(jīng)開(kāi)封市人民政府批準(zhǔn)的唯一一家具有獨(dú)立法人資格的有形建筑市場(chǎng)。

第三條  依法必須招標(biāo)和直接發(fā)包的各類房屋建筑和市政等工程的交易活動(dòng)必須進(jìn)入交易中心進(jìn)行。

第四條  在交易中心進(jìn)行的交易活動(dòng)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第五條  凡在交易中心從事建設(shè)工程交易活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第六條  開(kāi)封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)有形建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有形建筑市場(chǎng)的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

第二章           交易市場(chǎng)

第七條  交易中心主要工作職責(zé)：

(一) 宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和方針、政策等；

(二) 為招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等交易活動(dòng)提供場(chǎng)所；

(三) 提供工程信息、交易信息、招標(biāo)公告、中標(biāo)公示、政策法規(guī)等信息服務(wù)；

(四) 提供專家評(píng)委抽取及相關(guān)服務(wù)；

(五) 提供開(kāi)、評(píng)標(biāo)等工程交易全過(guò)程見(jiàn)證服務(wù)；

(六) 負(fù)責(zé)進(jìn)場(chǎng)交易的建設(shè)工程招投標(biāo)檔案材料的收集、整理、立卷和管理，并按規(guī)定提供檔案查閱服務(wù)；

(七) 負(fù)責(zé)交易行為主體信用信息的記錄和上報(bào)工作；

(八) 承擔(dān)工程交易的其他有關(guān)事務(wù)。

第八條  交易行為主體是指參與建設(shè)工程交易活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括發(fā)包人（招標(biāo)）人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)（資格預(yù)審）專家。

第三章           交易流程

第九條  招標(biāo)發(fā)包流程：

1.      進(jìn)場(chǎng)交易申請(qǐng)；

2.      發(fā)布工程信息；

3.      發(fā)布招標(biāo)（資格預(yù)審）公告；

4.      投標(biāo)報(bào)名；

5.      預(yù)定開(kāi)評(píng)標(biāo)（資格預(yù)審）會(huì)場(chǎng)；

6.      遞交資格預(yù)審文件；

7.      資格預(yù)審；

8.      投標(biāo)登記；

9.      專家抽��；

10.  遞交投標(biāo)文件；

11.     開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)；

12.    中標(biāo)結(jié)果公示；

13.    收取工程交易綜合服務(wù)費(fèi)；

14.    領(lǐng)取《進(jìn)場(chǎng)交易證明書(shū)》；

15.    合同備案；

16.    報(bào)送工程交易檔案。

第十條  直接發(fā)包流程：

1.      進(jìn)場(chǎng)交易申請(qǐng)；

2.      交易見(jiàn)證服務(wù)；

3.      收取工程交易綜合服務(wù)費(fèi)；

4.      領(lǐng)取《進(jìn)場(chǎng)交易證明書(shū)》；

5.      合同備案；

6.      報(bào)送工程交易檔案。

第四章           交易規(guī)定

第十一條     招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在辦理工程備案手續(xù)后，應(yīng)持項(xiàng)目備案手續(xù)到交易中心填寫(xiě)《開(kāi)封市建設(shè)工程進(jìn)場(chǎng)交易申請(qǐng)表》，申請(qǐng)進(jìn)場(chǎng)交易。

第十二條     交易中心依據(jù)《開(kāi)封市建設(shè)工程進(jìn)場(chǎng)交易申請(qǐng)表》通過(guò)“開(kāi)封市建設(shè)工程交易信息網(wǎng)”發(fā)布工程信息。

第十三條     招標(biāo)（資格預(yù)審）公告在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案后，應(yīng)在國(guó)家、省指定的媒體和開(kāi)封市建設(shè)工程交易信息網(wǎng)發(fā)布。

第十四條     招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于招標(biāo)（資格預(yù)審）公告載明的截止時(shí)間前在交易中心接受投標(biāo)（申請(qǐng)）報(bào)名。

第十五條     招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須向交易中心預(yù)定投標(biāo)（申請(qǐng)）報(bào)名、資格預(yù)審、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)。預(yù)訂會(huì)場(chǎng)可采用到交易中心現(xiàn)場(chǎng)預(yù)訂或通過(guò)開(kāi)封市建設(shè)工程交易信息網(wǎng)預(yù)訂兩種方式。

招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)因特殊情況需變更資格審查（投標(biāo)）時(shí)間的，應(yīng)提前3個(gè)工作日送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，并重新預(yù)定會(huì)場(chǎng)。

第十六條     招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件規(guī)定的遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間前在交易中心接收資格預(yù)審申請(qǐng)文件。

第十七條     資格預(yù)審審查會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件規(guī)定的時(shí)間在交易中心進(jìn)行。

第十八條     外地企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)參與工程交易活動(dòng)的，須到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局履行企業(yè)資質(zhì)和人員證書(shū)的認(rèn)證備案手續(xù)，未辦理備案的，不予辦理進(jìn)場(chǎng)交易登記手續(xù)。

第十九條     施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、中介等單位和項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)須辦理進(jìn)場(chǎng)交易登記手續(xù)后方可參加招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)。

第二十條     評(píng)標(biāo)（資格預(yù)審）專家的抽取工作應(yīng)在開(kāi)封市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行，并在河南省建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。邀請(qǐng)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)專家在開(kāi)標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)抽取，公開(kāi)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)專家在開(kāi)標(biāo)前2小時(shí)內(nèi)抽取。參與抽取的所有人員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)評(píng)委抽簽名單上簽字。

第二十一條        交易中心應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)（資格預(yù)審）專家的出勤情況和評(píng)標(biāo)行為進(jìn)行記錄。

第二十二條        招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前在交易中心接收投標(biāo)文件。

第二十三條        開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間在交易中心公開(kāi)進(jìn)行。

交易中心應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的全過(guò)程進(jìn)行見(jiàn)證、記錄。

第二十四條        招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出前，將中標(biāo)候選人的情況在招標(biāo)公告發(fā)布的同一媒介和開(kāi)封市建設(shè)工程交易信息網(wǎng)予以公示，公示期應(yīng)不少于三個(gè)工作日。

第二十五條        交易中心按價(jià)格部門審批的標(biāo)準(zhǔn)收取工程交易綜合服務(wù)費(fèi)。

第二十六條        在公示期內(nèi)未被投訴或未發(fā)現(xiàn)其有違法違規(guī)行為的，招標(biāo)人應(yīng)到交易中心領(lǐng)取《進(jìn)場(chǎng)交易證明書(shū)》，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易進(jìn)行確認(rèn)。

第二十七條        招標(biāo)人應(yīng)持《進(jìn)場(chǎng)交易證明書(shū)》到招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理中標(biāo)通知書(shū)備案、合同備案。

第二十八條        招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將全部交易資料原件或復(fù)印件在交易中心存檔。

第五章           信息服務(wù)

第二十九條        交易中心建立信息庫(kù)和建設(shè)工程交易網(wǎng)絡(luò)化辦公系統(tǒng)，提供交易信息和信用信息服務(wù)。

交易信息含項(xiàng)目立項(xiàng)信息、交易申請(qǐng)信息、招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、項(xiàng)目交易進(jìn)程情況、中標(biāo)公示等。

信用信息含企業(yè)及人員基本信息、在建及已建工程信息和獲獎(jiǎng)信息、不良信用信息等�；�本信息包括企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、信用手冊(cè)（如有）及各類國(guó)家執(zhí)業(yè)注冊(cè)師證書(shū)等。

第三十條     交易中心應(yīng)將交易行為主體提供的信息在“開(kāi)封市建設(shè)工程交易信息網(wǎng)”公開(kāi)發(fā)布。交易行為主體必須保證所提供的信息內(nèi)容真實(shí)、有效。

第三十一條        資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)可使用中心信息庫(kù)中的信用信息。

第三十二條        交易行為主體提供的信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)材料到交易中心辦理變更手續(xù)，不符合規(guī)定的不予辦理。

第六章           交易管理

第三十三條        市場(chǎng)行為主體在交易過(guò)程中禁止下列行為：

（一）違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的；

（二）未履行相應(yīng)審批手續(xù)的；

（三）私下交易、場(chǎng)外交易的；

（四）制造虛假信息的；

（五）泄露標(biāo)底和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的；

（六）操縱市場(chǎng)或干擾交易秩序的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。

第三十四條        市場(chǎng)行為主體在交易中心進(jìn)行交易活動(dòng)必須遵守交易中心有關(guān)規(guī)定，服從交易中心管理，自覺(jué)維護(hù)交易秩序。

第三十五條        開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)人員，應(yīng)持交易中心統(tǒng)一印制的工作證、牌，方可參與開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

第三十六條        對(duì)發(fā)生在有形建筑市場(chǎng)內(nèi)的不良行為，由交易中心進(jìn)行記錄，并形成檔案，按規(guī)定提交給有關(guān)部門。

第三十七條        交易中心工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守《有形建筑市場(chǎng)十條禁令》等相關(guān)管理規(guī)定

第三十八條        任何單位或個(gè)人有權(quán)對(duì)交易過(guò)程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。

第七章           附則

第三十九條        本辦法自發(fā)布之日起施行。