京造定〔2009〕7號

各有關(guān)單位：

為了促進(jìn)建筑市場各方主體貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）（以下簡稱計價規(guī)范），規(guī)范我市工程量清單計價行為，根據(jù)《關(guān)于貫徹實施<建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范>（GB50500-2008）的通知》（京建市〔2009〕24號）。現(xiàn)結(jié)合我市工程造價管理的有關(guān)規(guī)定及2001年《北京市建設(shè)工程預(yù)算定額》（以下簡稱預(yù)算定額），將執(zhí)行計價規(guī)范中若干意見的通知發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

一、規(guī)費

發(fā)包方在編制招標(biāo)文件以及發(fā)承包雙方簽訂施工合同時，不得將規(guī)費作為競爭性費用。

招標(biāo)人在編制招標(biāo)控制價時，應(yīng)按照“關(guān)于調(diào)整2001年《北京市建設(shè)工程預(yù)算定額》規(guī)費計算方法的有關(guān)規(guī)定”（京造定〔2009〕6號）中的相關(guān)規(guī)定計算。

投標(biāo)人在投標(biāo)報價時，應(yīng)根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定結(jié)合本企業(yè)繳費情況自行確定。

二、漏項及新增項目綜合單價確定的原則

漏項是指在合同承包范圍內(nèi)的工作內(nèi)容，且計價規(guī)范中有單獨列項的要求，或按計價規(guī)范要求應(yīng)當(dāng)單獨列項，但工程量清單中沒有單獨列項的項目。

對 于漏項及新增項目等需要重新確定的綜合單價（合同中沒有適用或類似的綜合單價），發(fā)、承包雙方必須在合同中對以下內(nèi)容進(jìn)行約定：消耗量確定的依據(jù)；人工、 材料、機(jī)械單價的確定原則；綜合單價中管理費、利潤、風(fēng)險費的取費標(biāo)準(zhǔn)等作出明確約定。若合同中未作約定時，漏項或新增項目綜合單價按以下原則確定：

1.消耗量：可依據(jù)現(xiàn)行定額相關(guān)項目及有關(guān)規(guī)定的消耗量確定。

2.人工、材料、機(jī)械價格：按發(fā)、承包雙方確認(rèn)的市場價格或參照施工期《北京工程造價信息》中的價格確定。

3.綜合單價中各項取費標(biāo)準(zhǔn)：按相應(yīng)項目原投標(biāo)費率確定。

三、綜合單價中一定范圍內(nèi)風(fēng)險及幅度的約定

1.風(fēng)險范圍和幅度的確定。

采用工程量清單計價的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險內(nèi)容及其范圍、幅度，不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定風(fēng)險范圍及幅度。主要材料以及人工和機(jī)械風(fēng)險幅度在±3%～±6%區(qū)間內(nèi)考慮。

2.風(fēng)險幅度變化確定原則。

變化幅度應(yīng)以《北京工程造價信息》中的市場信息價格（以下簡稱造價信息價格）為依據(jù)，造價信息價格中有上、下限的，以下限為準(zhǔn)，造價信息價格中沒有的，按發(fā)、承包人共同確認(rèn)的市場價格為準(zhǔn)。

施工期市場價格以發(fā)、承包人共同確認(rèn)的價格（以下簡稱確認(rèn)價格）為準(zhǔn)。若發(fā)、承包人未能就共同確認(rèn)價格達(dá)成一致，可以參考造價信息價格。

當(dāng) 投標(biāo)報價時的單價低于投標(biāo)報價期對應(yīng)的造價信息價格時，按施工期確認(rèn)價格或?qū)��?yīng)的造價信息價格與投標(biāo)報價期對應(yīng)的造價信息價格計算其變化幅度；當(dāng)投標(biāo)報價 時的單價高于投標(biāo)報價期對應(yīng)的造價信息價格時，按施工期確認(rèn)價格或?qū)��?yīng)的造價信息價格與投標(biāo)報價時的價格計算其變化幅度。

3.超過風(fēng)險幅度的調(diào)整原則。

發(fā)、承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中約定市場價格變化幅度超過合同約定幅度的調(diào)整辦法，可采用加權(quán)平均法、算術(shù)平均法或其他計算方法。

主要材料和機(jī)械市場價格的變化幅度小于或等于合同中約定的價格變化幅度時，不做調(diào)整；變化幅度大于合同中約定的價格變化幅度時，應(yīng)當(dāng)計算超過部分的價差，其價差由發(fā)包人承擔(dān)或受益。

人工市場價格的變化幅度小于或等于合同中約定的價格變化幅度時，不做調(diào)整；變化幅度大于合同中約定的價格變化幅度時，其價差全部由發(fā)包人承擔(dān)或受益。

人工、材料和機(jī)械計算后的差價只計取稅金。

四、由于非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價應(yīng)予以調(diào)整。發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同中明確約定工程量變化幅度以及超過約定幅度時的調(diào)整方法。

五、工程計量的原則和規(guī)定

招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報價的共同基礎(chǔ)，工程計量及竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計量且實際完成的工程量確定。

工程計量時，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項、工程量計算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過程中實際完成的工程量計算，并在施工過程中隨施工進(jìn)度進(jìn)行計量。

發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同中對工程量的計量時間、程序、方法和要求做出明確約定；若雙方在合同中未作明確約定時，應(yīng)按計價規(guī)范有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、總承包服務(wù)費的計取原則及標(biāo)準(zhǔn)

總承包服務(wù)費應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容，按照招標(biāo)人提出的協(xié)調(diào)、配合與服務(wù)要求和施工現(xiàn)場管理需要自主確定。

1.招標(biāo)人僅要求投標(biāo)人對分包工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時，投標(biāo)人可按分包專業(yè)工程估算造價（不含設(shè)備費）的1.5%～2%計算。

2.招標(biāo)人要求投標(biāo)人對分包工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)，并同時要求提供配合服務(wù)時，根據(jù)招標(biāo)文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容，投標(biāo)人可按分包專業(yè)工程估算造價（不含設(shè)備費）的3%-5%計算。

3.竣工結(jié)算時，總承包服務(wù)費應(yīng)按分包專業(yè)工程結(jié)算造價（不含設(shè)備費）及原投標(biāo)費率進(jìn)行調(diào)整。

七、發(fā)包人供應(yīng)材料、設(shè)備的計價辦法

發(fā)包人自行供應(yīng)材料、設(shè)備，并運(yùn)至承包人指定地點的。投標(biāo)報價時應(yīng)按材料、設(shè)備預(yù)算價格計入分部分項的綜合單價內(nèi)；結(jié)算時，承包人按計入綜合單價的材料預(yù)算價格的99%退還發(fā)包人。不再計取總承包服務(wù)費。

八、暫估價

1.材料暫估價：投標(biāo)報價時，應(yīng)按招標(biāo)人在其他項目清單中列出的單價計入綜合單價；編制竣工結(jié)算時，若是招標(biāo)采購的，應(yīng)按中標(biāo)價調(diào)整；若為非招標(biāo)采購的，應(yīng)按發(fā)、承包雙方最終確認(rèn)的材料單價調(diào)整。材料暫估價價差只計取稅金。

2.專業(yè)工程暫估價：專業(yè)工程暫估價中應(yīng)包括為滿足專業(yè)工程施工所發(fā)生的專項施工措施費。結(jié)算時應(yīng)按合同中約定的結(jié)算原則計算。

九、單位工程竣工結(jié)算匯總表

根據(jù)以上規(guī)定計價規(guī)范中表-07修改為以下形式，詳見下表。

單位工程竣工結(jié)算匯總表

工程名稱：                               第  頁  共  頁

表-07（改）

十、竣工結(jié)算書上報時限

發(fā)、承包雙方依據(jù)相關(guān)文件辦理竣工結(jié)算后28日內(nèi)，發(fā)包方應(yīng)將竣工結(jié)算書及電子版一份報北京市建設(shè)工程造價管理處備案。

十一、其他費用有關(guān)說明

1.預(yù)算定額中的現(xiàn)場經(jīng)費應(yīng)列入綜合單價中。

2.材料二次搬運(yùn)費。

　 　預(yù)算定額基價中所包括的材料二次搬運(yùn)費是指建筑材料、成品、半成品和構(gòu)配件等場內(nèi)外運(yùn)輸費。在編制工程量清單時，應(yīng)列入分部分項工程量清單中；由于施工 場地狹小（施工用地面積小于首層建筑面積三倍時）等特殊情況而發(fā)生的建筑材料、成品、半成品和構(gòu)配件等施工現(xiàn)場外的二次搬運(yùn)費用（包括運(yùn)輸及裝卸費用）， 則應(yīng)列入措施項目清單中。

　  3.冬雨季施工增加費。

　　預(yù)算定額基價中所包括的冬雨季施工增加費是指冬雨季施工期間防雨、保溫、保證工程質(zhì)量等所需費用以及冬雨季施工的人工降效。在編制工程量清單時，應(yīng)列入分部分項工程量清單中；由于雨季防洪采取防洪措施或冬季施工采用的供暖措施所發(fā)生的費用，則應(yīng)列入措施項目清單中。

　　4.成品保護(hù)費。

　  預(yù)算定額基價中已包括了施工過程中的一般成品保護(hù)費用。在編制工程量清單時，應(yīng)列入分部分項工程量清單中；對于竣工驗收前，為已完工程及設(shè)備進(jìn)行保護(hù)所采取的措施費用，則應(yīng)列入措施項目清單中。

5.工程水電費。

預(yù)算定額中建筑、地鐵工程的工程水電費包括施工現(xiàn)場施工所消耗的全部水、電費；建筑工程機(jī)械施工及正常施工過程中夜間施工和施工場地照明所消耗的電費。

市政工程的工程水電費綜合在各定額子目中。

在編制工程量清單時，應(yīng)列入分部分項工程量清單中，可以單獨編碼列項，也可以綜合到分部分項清單的各項目中。由于業(yè)主要求縮短工期，增加夜間施工等原因，夜間施工所發(fā)生的夜班補(bǔ)助費、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷費等費用，則應(yīng)列入措施項目清單中。

6.高層建筑超高費。

高層建筑超高費在編制工程量清單時，應(yīng)列入措施項目清單范圍。

建筑、裝飾工程的高層建筑超高費在編制工程量清單時，可列入措施項目中的垂直運(yùn)輸機(jī)械費中，不再單獨列清單項目；安裝工程的高層建筑超高費可在措施項目中單獨列項目。

十二、本通知自2009年5月1日起實施。2009年5月1日前，招標(biāo)文件已經(jīng)備案或已簽訂合同的工程不再調(diào)整。

十三、《關(guān)于實施<建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范>有關(guān)問題的通知》（京造定〔2003〕5號）、《關(guān)于北京市執(zhí)行<建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范>有關(guān)問題的通知》（京造定〔2005〕3號）文件同時廢止。

二〇〇九年四月三十日