各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位，駐佳中省直單位：

    為全面強化市建設(shè)項目審批及竣工驗收的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)相關(guān)行政執(zhí)法部分依法履行建設(shè)項目竣工驗收的職責(zé)，保障建設(shè)項目工程質(zhì)量，保護(hù)房屋置購者的合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實際，提出以下指導(dǎo)意見。

  一、 加強對建設(shè)項目監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)。成立佳木斯市人民政府建設(shè)項目審批及竣工驗收監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市政府市長擔(dān)任，副組長由市政府主管城市建設(shè)的副市長（負(fù)責(zé)常務(wù)工作）和市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長擔(dān)任，成員由市城鄉(xiāng)建設(shè)局、住房保障局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、發(fā)展改革委、環(huán)保局、城管執(zhí)法局、監(jiān)察局、人防辦、國土資源局、地震局、氣象局、市政府法制辦、市政府督查室、消防支隊、環(huán)衛(wèi)作業(yè)集團(tuán)等部門和機構(gòu)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱審驗監(jiān)管辦）設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局。

審驗監(jiān)管辦的主要職責(zé)和工作方式是代表市政府對具有建設(shè)項目審批及竣工驗收職責(zé)部門的建設(shè)項目竣工驗收工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專項行政執(zhí)法監(jiān)督。
  二、 本指導(dǎo)意見僅適用于審驗監(jiān)管辦對建設(shè)項目具有審批、驗收權(quán)的行政執(zhí)法部門的監(jiān)督。有關(guān)對外的行政許可、行政處罰、行政強制行為仍有具有行政執(zhí)法主體資格的部門和機構(gòu)依法行使。
三、 新建、改擴建項目在規(guī)劃定位放線單發(fā)放之前，各審批單位需將各類開發(fā)建設(shè)手續(xù)及有關(guān)資料報佳木斯市人民政府建設(shè)項目審批及竣工驗收監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
  四、 城鄉(xiāng)建設(shè)局、住房保障局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、發(fā)展改革委、環(huán)保局、城管執(zhí)法局、監(jiān)察局、人防辦、國土資源局、地震局、氣象局、消防支隊、環(huán)衛(wèi)作業(yè)集團(tuán)等相關(guān)部門和機構(gòu)，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依照建設(shè)單位申請，在法定時間內(nèi)對符合驗收條件的建設(shè)項目進(jìn)行單項驗收。
  五、 單項驗收合格后，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)向?qū)忩灡O(jiān)管辦報送竣工驗收合格證明材料或準(zhǔn)許使用文件申驗材料。
  六、 審驗監(jiān)管辦應(yīng)當(dāng)在收齊、審驗過相關(guān)文件材料后5個工作日內(nèi)，進(jìn)行建設(shè)項目現(xiàn)場核實并出具有關(guān)驗收結(jié)論。
  七、 現(xiàn)場核實合格的或者通過的，由審驗監(jiān)管辦在報送申驗材料中簽署意見，有關(guān)部門方可發(fā)放竣工驗收合格證明�，F(xiàn)場核實不合格的，審驗監(jiān)管辦應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)部門于5個工作日內(nèi)從新組織驗收，有關(guān)部門逾期不從新組織驗收的，審驗監(jiān)管辦應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行監(jiān)督催辦。

  未申請核實或未通過審驗監(jiān)管辦核實的建設(shè)項目，有關(guān)部門不得辦理準(zhǔn)用手續(xù)，建設(shè)項目和相關(guān)配套工程不得交付使用，產(chǎn)權(quán)部門不得辦理房屋所有權(quán)登記。因各審批監(jiān)管職能部門監(jiān)管不利而導(dǎo)致不能正�？⒐を炇盏慕ㄔO(shè)項目，由市監(jiān)察局依照有關(guān)法律和行政紀(jì)律，對有關(guān)責(zé)任部門或機構(gòu)負(fù)責(zé)人予以查處。
  八、 成員單位之間在竣工驗收中發(fā)生分歧和爭執(zhí)，先由審驗監(jiān)管辦協(xié)調(diào)解決，未能協(xié)調(diào)解決的，由領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成市政府法制辦提出協(xié)調(diào)意見或建議，由佳木斯市人民政府建設(shè)項目審批及竣工驗收監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組決定。
  九、 審驗監(jiān)管辦必須定期將現(xiàn)場核實結(jié)果呈報領(lǐng)導(dǎo)小組并擬成公告，對達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的項目，定期在市政府規(guī)定的媒體上進(jìn)行發(fā)布，以接受社會各界與廣大群眾的監(jiān)督和咨詢。

  十、 市城鄉(xiāng)建設(shè)局、住房保障局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、發(fā)展改革委、環(huán)保局、城管執(zhí)法局、監(jiān)察局、人防辦、國土資源局、地震局、氣象局、消防支隊、環(huán)衛(wèi)作業(yè)集團(tuán)等部門，應(yīng)內(nèi)設(shè)建設(shè)項目審批及竣工驗收專門工作機構(gòu)，并將機構(gòu)名稱、負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話等資料報送至審驗監(jiān)管辦，以保證審批及竣工驗收監(jiān)督管理工作對口溝通運作順暢。

  十一、 原佳木斯市竣工驗收辦公室更名為佳木斯市人民政府建設(shè)項目審批及竣工驗收監(jiān)督管理辦公室。

  十二、 本指導(dǎo)意見自發(fā)布之日起施行。