3.1 一般規(guī)定

【條文】 3.1.1 工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤?br>
【要點說明】本條規(guī)定了工程量清單的編制主體。

招標(biāo)人是進行工程建設(shè)的主要責(zé)任主體，其責(zé)任包括負責(zé)編制工程量清單。若招標(biāo)人不具備編制工程量清單的能力，可委托工程造價咨詢?nèi)司幹啤８鶕?jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部第149號令），受委托編制工程量清單的工程造價咨詢?nèi)藨?yīng)依法取得工程造價咨詢資質(zhì)，并在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事工程造價咨詢活動。

【條文】 3.1.2 采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負責(zé)。

【要點說明】本條規(guī)定了工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分及其編制責(zé)任。

 本條升格為強制條文。采用工程量清單方式招標(biāo)發(fā)包，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)人應(yīng)將工程量清單連同招標(biāo)文件的其他內(nèi)容一并發(fā)（或發(fā)售）給投標(biāo)人。招標(biāo)人對編制的工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性負責(zé)。投標(biāo)人依據(jù)工程量清單進行投標(biāo)報價，對工程量清單不負有核實的義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)力。

【條文】 3.1.3 工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、計算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。

【要點說明】 本條規(guī)定了工程量清單的作用。

 本條為新增條款。闡述了工程量清單在工程量清單計價中起到基礎(chǔ)性作用，是整個工程量清單計價活動的重要依據(jù)之一，貫穿于整個施工過程中。

【條文】 3.1.4 工程量清單應(yīng)由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單組成。

【要點說明】 本條規(guī)定了工程量清單的組成內(nèi)容。

本條規(guī)定了工程量組成內(nèi)容與工程量清單術(shù)語定義一致，與“03規(guī)范”相比，增加了“規(guī)費和稅金項目”。

【條文】 3.1.5 編制工程量清單應(yīng)依據(jù)：

1 本規(guī)范；

2 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法；

3 建設(shè)工程設(shè)計文件；

4 與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

5 招標(biāo)文件及其補充通知、答疑紀(jì)要；

6 施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；

7 其他相關(guān)資料。

【要點說明】 本條規(guī)定了工程量清單的編制依據(jù)。

 3.2 分部分項工程量清單

【條文】 3.2.1 分部分項工程量清單應(yīng)包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。

【要點說明】 本條規(guī)定了分部分項工程量清單應(yīng)包括的五個要件。

【條文】 3.2.2 分部分項工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。

【要點說明】 本條規(guī)定了分部分項工程量清單的編制要求。

【條文】 3.2.3 分部分項工程量清單的項目編碼，應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一至九位應(yīng)按附錄的規(guī)定設(shè)置，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱設(shè)置，同一招標(biāo)工程的項目編碼不得有重碼。

【要點說明】 本條規(guī)定了分部分項工程量清單項目編碼的設(shè)置要求。

【條文】 3.2.4 分部分項工程量清單的項目名稱應(yīng)按附錄的項目名稱結(jié)合擬建工程的實際確定。

【要點說明】 本條規(guī)定了分部分項工程量清單的項目名稱的確定原則。

【條文】 3.2.5 分部分項工程量確定中所列工程量應(yīng)按附錄中規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。

【要點說明】 本條規(guī)定了分部分項工程量確定項目的工程量的計算規(guī)則。

【條文】 3.2.6 分部分項工程量確定的計量單位應(yīng)按附錄中規(guī)定的計量單位確定。

【要點說明】 本條規(guī)定了分部分項工程量清單的計量單位的確定原則。

【條文】 3.2.7 分部分項工程量清單特征應(yīng)按附錄中規(guī)定了項目特征，結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述。

【要點說明】 本條規(guī)定了分部分項工程量清單的項目特征的描述原則。

本條位新增的強制性條文。分部分項工程量清單的項目特征是確定一個確定項目綜合單價的重要依據(jù)，在編制的工程量清單中必須對其項目特征進行準(zhǔn)確和全面的描述。

【條文】 3.2.8 編制工程量清單出現(xiàn)附錄中未包括的項目，編制人應(yīng)作補充，并報省級或行業(yè)工程造價管理機構(gòu)備案，省級或行業(yè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)匯總報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所。

補充項目的編碼應(yīng)由附錄的順序碼與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從×B001起順序編制，同一招標(biāo)工程的項目不得重碼。工程量清單中需附有補充項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則、工程內(nèi)容。

【要點說明】 本條規(guī)定了本規(guī)范附錄中沒有的項目的補充要求。

3.3 措施項目清單

【條文】 3.3.1 措施項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實際情況列項。通用措施項目可按表3.3.1選擇列項，專業(yè)工程的措施項目可按附錄中規(guī)定的項目選擇列項。若出現(xiàn)本規(guī)范未列的項目，可根據(jù)工程實際情況補充。

3.3.1 通用措施項目一覽表

序號	項目名稱
1	安全文明施工（含環(huán) 境保護、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施）
2	夜間施工
3	二次搬運
4	冬雨季施工
5	大型機械設(shè)備進出場 及按拆
6	施工排水
7	施工降水
8	地上、地下設(shè)施，建 筑物的臨時保護設(shè)施
9	已完工程及設(shè)備保護

【要點說明】 本條規(guī)定了措施項目清單的列項要求。

【條文】 3.3.2 措施項目中可以計算工程量的項目清單宜采用分部分項工程量清單的方式編制，列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則；不能計算工程量的項目清單，以“項” 位計量單位。

【要點說明】 本條規(guī)定了措施項目的計價方式。

3.4 其他項目清單

【條文】 3.4.1 其他項目清單宜按照下列內(nèi)容列項：

1 暫列金額；

2 暫估價：包括材料暫估單價、專業(yè)工程暫估單價；

3 計日工；

4 總承包服務(wù)費。

【要點說明】 本條規(guī)定了其他項目清單的內(nèi)容。

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、工程的復(fù)雜程度、工程的工期長短、工程的組成內(nèi)容、發(fā)包人對工程管理要求等都直接影響其他項目清單的具體內(nèi)容，本條僅提供4項內(nèi)容作為列項參考。其不足部分，編制人可根據(jù)工程的具體情況進行補充。

【條文】 3.4.2 出現(xiàn)本規(guī)范3.4.1條未列的項目，可根據(jù)工程實際情況補充。

【要點說明】 本條規(guī)定了其他項目清單的補充事項。

3.5 規(guī)費項目清單

【條文】 3.5.1 規(guī)費項目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項：

1 工程排污費；

2 工程定額測定費；

3 社會保障費：包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險；

4 住房公積金；

5 危險作業(yè)意外傷害保險。

【條文】 3.5.2 出現(xiàn)版本規(guī)范第3.5.1條未列的項目，應(yīng)根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定列項。

【要點說明】 本節(jié)為新增設(shè)，共2條。保證了工程量清單計價包含內(nèi)容的完整性，也是中國國情在工程量清單計價上的真實反映。

3.6 稅金項目清單

【條文】 3.6.1 稅金項目清單應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1 營業(yè)稅；

2 城市維護建設(shè)稅；

3 教育費附加。

【條文】 3.6.2 出現(xiàn)本規(guī)范3.6.1條位列的項目，應(yīng)根據(jù)稅務(wù)部門的規(guī)定列項。

【要點說明】 本節(jié)為新增設(shè)，共2條。根據(jù)建設(shè)部、財政部“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費用項目組成》的通知”（建標(biāo)[2003]206號）的規(guī)定，目前國家稅法規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的稅種包括營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加。如國家稅法發(fā)生變化或地方政府及稅務(wù)部門依據(jù)職權(quán)對稅種進行了調(diào)整，應(yīng)對稅金項目清單進行相應(yīng)調(diào)整。

（待續(xù)） 預(yù)留gg3