湛建質(zhì)〔2015〕36號(hào)

現(xiàn)將《轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)粉塵爆炸危害治理工作的通知》(湛安辦〔2015〕64號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并印發(fā)《湛江市建筑施工粉塵爆炸危害治理實(shí)施方案》，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：1.《轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)粉塵爆炸危害治理工作的通知》(湛安辦〔2015〕64號(hào))

2.《湛江市建筑施工粉塵爆炸危害治理實(shí)施方案》

湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2015年4月13日

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室

2015年4月13日印發(fā)

湛江市建筑施工粉塵爆炸危害治理實(shí)施方案

根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)粉塵爆炸危害治理工作的通知》(湛安辦〔2015〕64號(hào))的工作部署，結(jié)合我市建筑施工實(shí)際，制定如下整治實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府、市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示要求，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，通過(guò)在建筑施工系統(tǒng)全面排查，整治，督促企業(yè)辨識(shí)粉塵燃爆風(fēng)險(xiǎn)，摸清粉塵爆炸易發(fā)的部位，落實(shí)安全主體責(zé)任，從而有針對(duì)性地開(kāi)展教育培訓(xùn)和隱患排查治理，有效遏制建筑施工粉塵爆炸事故的發(fā)生。

二、整治的重點(diǎn)內(nèi)容及組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)安全規(guī)章的建立健全情況;

(二)安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立和安全管理人員配備情況;

(三)隱患排查治理的情況;

(四)員工的三級(jí)教育培訓(xùn)情況;

(五)粉塵爆炸隱患專項(xiàng)治理情況。

1.承建粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按照《粉塵防爆安全規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求執(zhí)行。不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的企業(yè)，要立即整改。

②各縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要依法加強(qiáng)對(duì)涉粉塵爆炸危險(xiǎn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程的質(zhì)量、安全驗(yàn)收等開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法工作。

③各建筑施工工地要嚴(yán)格作業(yè)審批制度，生產(chǎn)場(chǎng)所嚴(yán)禁各類明火;需要在生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須停止生產(chǎn)作業(yè)，制定作業(yè)方案并報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人審批后方可作業(yè)。

④保持作業(yè)場(chǎng)所清潔，不得有灑落粉塵聚集。嚴(yán)禁采用正壓氣體吹掃。

三、成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組

我局成立建筑施工粉塵爆炸危害治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工程質(zhì)量安全監(jiān)管科。各縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要成立轄區(qū)的建筑施工粉塵爆炸危害治理領(lǐng)導(dǎo)小組，督促轄區(qū)建筑工地做好粉塵爆炸危害治理工作。

四、時(shí)間步驟

2015年至2016年

(一)動(dòng)員部署和企業(yè)自查自糾階段

各縣(市、區(qū))住和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要制定實(shí)施方案，層層動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格按照《粉塵防爆安全規(guī)程》(GB15577-2007)、《粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所用收塵器防爆導(dǎo)則》(GB/T17919-2008)等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開(kāi)展自查自改，辨識(shí)粉塵燃爆風(fēng)險(xiǎn)，采取切實(shí)有效的防火、防水措施，及時(shí)徹底清理生產(chǎn)中產(chǎn)生的粉塵，防止粉塵爆炸事故發(fā)生。

(二)集中打擊整治階段

各縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，組織監(jiān)管人員和專家對(duì)整改情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)查出的隱患，要逐一登記、建檔立案，督促整改、跟蹤問(wèn)效，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。對(duì)逾期未整改的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

(三)鞏固深化階段

各縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)前期開(kāi)展檢查的企業(yè)進(jìn)行回頭看，對(duì)整改的隱患進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，防止出現(xiàn)小隱患反彈。已停產(chǎn)整頓的企業(yè)逐一復(fù)查，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。

五、有關(guān)要求

(一)各相關(guān)單位要切實(shí)強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維，牢牢堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”，牢牢汲取蘇州昆山市中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大爆炸事故教訓(xùn)。

(二)各建設(shè)工程監(jiān)督管理站要將粉塵爆炸危險(xiǎn)源納入日常安全監(jiān)管、執(zhí)法工作范疇之中，要以本次整治為突破口，全面提升的企業(yè)主體責(zé)任。

(三)各相關(guān)單位要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，采取印發(fā)宣傳資料、舉辦講座論壇、以案說(shuō)法等多種形式，廣泛宣傳、普及粉塵防爆安全知識(shí)。同時(shí)，強(qiáng)化員工安全培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能，規(guī)范員工作業(yè)行為，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象，提升作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。

附件：粵安辦[2015]20號(hào)