川建辦發(fā)〔2015〕617號

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》（以下簡稱《意見》），現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案）工作提出以下意見。

一、充分認(rèn)識貫徹落實(shí)《意見》的重要性

《意見》充分體現(xiàn)了黨和國家對檔案工作的高度重視，反映了在全面深化改革，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的新形勢下，黨和國家對檔案工作的新要求。各級城建檔案管理部門和廣大干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《意見》精神，廣泛宣傳、全面貫徹《意見》精神，增強(qiáng)全社會(huì)城建檔案意識。要按照《意見》要求，結(jié)合工作實(shí)際，改革創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)城建檔案規(guī)范化管理和服務(wù)工作，為推動(dòng)全省城建檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國夢篇章做出新貢獻(xiàn)。

二、建立健全城建檔案規(guī)章制度

各地要根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《檔案法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》、《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》、《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》和《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓緊建立與完善相應(yīng)的城建檔案管理規(guī)章制度和工作運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)做到有法可依，有章可循，為依法開展城建檔案事業(yè)提供法制保障。

三、著力加強(qiáng)城建檔案歸集管理工作

（一）強(qiáng)化城鎮(zhèn)地下管線檔案管理工作

各市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕27號）、省政府《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)地下管線建設(shè)管理的意見》（川府發(fā)〔2015〕52號）和原省建設(shè)廳印發(fā)的《四川省〈城市地下管線工程檔案管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》（川建發(fā)〔2008〕70號）要求，在牽頭抓好城鎮(zhèn)地下管線普查、補(bǔ)測補(bǔ)繪工作的同時(shí)，指導(dǎo)城建檔案館（室）做好城鎮(zhèn)地下管線普查成果檔案歸集管理工作。建立與完善城鎮(zhèn)地下管線工程檔案管理工作機(jī)制，切實(shí)將地下管線工程檔案納入管線工程建設(shè)管理程序，在管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工測量，并及時(shí)向當(dāng)?shù)爻墙�檔案館（室）報(bào)送一套符合規(guī)范要求的地下管線工程竣工檔案，實(shí)現(xiàn)各種地下管線工程檔案的集中統(tǒng)一管理。

（二）高度重視涉及民生工程建設(shè)檔案工作

市（州）、縣（市、區(qū)）城建檔案館（室）要高度重視并做好涉及民生工程建設(shè)檔案工作，切實(shí)抓好保障性安居工程建設(shè)檔案和各類新區(qū)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃拆遷檔案的收集與管理。同時(shí)，要做好村鎮(zhèn)規(guī)劃檔案、村鎮(zhèn)建設(shè)檔案的收集、整理、保管和有效利用工作，積極為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

（三）抓好住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)技術(shù)業(yè)務(wù)管理檔案歸集管理工作

住房城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)業(yè)務(wù)管理檔案屬于城建檔案的收集歸檔范圍，是住房城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的憑證依據(jù)。市（州）、縣（市、區(qū)）城建檔案館（室）要抓好住房城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)業(yè)務(wù)管理檔案的歸集管理，豐富館（室）藏檔案門類，做好檔案利用工作。

四、著力推進(jìn)城建檔案信息化建設(shè)

積極穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字化城建檔案館（室）建設(shè)，逐步將城建檔案信息化建設(shè)融入地方政府?dāng)?shù)字城市建設(shè)平臺，努力實(shí)現(xiàn)城建檔案存儲數(shù)字化和利用網(wǎng)絡(luò)化。對已實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的城建檔案原件妥善保管，維護(hù)國家檔案的完整與安全。要加強(qiáng)建設(shè)工程電子、聲像檔案管理，切實(shí)做好建設(shè)工程紙質(zhì)檔案、電子檔案、聲像檔案同步接收與管理工作。認(rèn)真做好重要城建檔案容災(zāi)備份工作，進(jìn)一步推進(jìn)我省與省協(xié)作開展城建檔案異地備份存儲工作，確保重要城建檔案信息安全和日后突發(fā)事件提供利用。

五、強(qiáng)化城建檔案規(guī)范化管理

各市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要加大《建設(shè)工程技術(shù)文件歸檔規(guī)范》（GB/T50328-2014）、《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》（GB/T117-2007）、《照片檔案管理規(guī)范》（GB/和11821-2002）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹力度，不斷提高貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的責(zé)任意識和自覺性，切實(shí)抓好市（州）、縣（市、區(qū)）城建檔案館（室）工作規(guī)范化管理，筑牢城建檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。通過城建檔案規(guī)范化管理工作，提升業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大社會(huì)影響。

六、加大對城建檔案工作的支持保障力度

市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要高度重視城建檔案工作，切實(shí)履行城建檔案管理職能，加強(qiáng)對城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將城建檔案工作納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標(biāo)計(jì)劃，列入工作考核檢查的內(nèi)容，定取聽取城建檔案館（處、室）工作匯報(bào)和督促檢查，及時(shí)研究并協(xié)調(diào)解決城建檔案工作中的重大問題，為城建檔案工作順利開展提供人力、財(cái)力、物力等保障，推動(dòng)城建檔案事業(yè)發(fā)展同住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

加強(qiáng)對本地區(qū)城建檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法檢查。要把建設(shè)、施工等單位的工程檔案歸集報(bào)送責(zé)任信息納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域社會(huì)信用管理體系，加大監(jiān)督檢查力度，對不按規(guī)定向城建檔案館（處、室）報(bào)送工程檔案的單位，作為不良行為進(jìn)行記錄，發(fā)揮信用激勵(lì)作用，促進(jìn)建設(shè)工程檔案歸集管理工作。

加強(qiáng)城建檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。要組織抓好城建檔案館（處、室）檔案人員以及建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)、工程監(jiān)理等單位工程檔案資料員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓廣大城建檔案人員和工程檔案資料員接受良好的專業(yè)教育，努力營造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)城建檔案從業(yè)人員隊(duì)伍，為依法開展好城建檔案事業(yè)提供人力支撐。

　　四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2015年9月6日