中共省住房和城鄉(xiāng)建設廳委員會

關于印發(fā)《青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強

和改進黨的群團工作實施意見》的通知

青建黨〔2015〕63號

現(xiàn)將《青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強和改進黨的群團工作實施意見》印發(fā)你們，請結合工作實際認真貫徹執(zhí)行。

中共青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳委員會

2015年10月27日

青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強和改進黨的群團工作實施意見

為深入學習貫徹《中共青海省委貫徹落實〈中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見〉的實施意見》（青發(fā)〔2015〕11號）精神，認真做好新形勢下全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)群團工作，現(xiàn)結合我廳實際，提出如下實施意見。

一、深刻理解做好黨的群團工作的重大意義

群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。黨的群團工作是黨通過群團組織開展的群眾工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而奮斗的重要工作，是黨的一項根本性、基礎性工作。做好黨的群團工作是鞏固黨的執(zhí)政基礎的必然要求，是加快我省“三區(qū)”建設的重要保障，是促進社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。做好新形勢下的群團工作，充分發(fā)揮群團組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢，有利于最大限度的把人民群眾團結在黨的周圍，有利于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，有利于鞏固黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎。全廳各級黨組織必須從講政治的高度，進一步做好統(tǒng)一思想、堅定信心、匯聚力量的工作，最大限度地調(diào)動干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把各方面的智慧和力量凝聚到各項任務上來，形成群團工作與機關黨建工作、行政工作相互協(xié)調(diào)、相互促進的生動局面。

二、牢牢把握新形勢下做好群團工作的總體要求

（一）指導思想

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實中央和省委黨的群團工作會議精神，牢牢把握“圍繞中心、服務大局”的目標要求，切實增強黨的群團工作的政治性和群團組織的先進性、群眾性，更好發(fā)揮組織群眾、動員群眾、團結群眾的作用，努力推動全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

（二）總體目標

黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、黨員帶頭示范、群團履職盡責的格局進一步健全；群團組織政治性、先進性、群眾性進一步增強；聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用進一步突出；服務中心和做群眾工作的能力進一步增強；維護群眾合法權益的成效進一步顯現(xiàn)；群團組織吸引力、凝聚力、影響力進一步增強。

三、切實加強對群團工作的組織領導

（一）健全完善領導體制和工作責任。把群團建設納入機關黨建工作總體部署，堅持黨委統(tǒng)一領導、部門各負其責、黨員干部帶頭示范、群團履職盡責的工作格局。廳機關工會、共青團、婦委會受廳直屬機關黨委的領導，把群團工作擺上重要日程，與機關黨建工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核。廳黨委每年專題聽取群團工作匯報不少于一次，研究決定群團工作重大問題，為群團組織開展工作創(chuàng)造條件。

（二）健全完善黨建帶群建工作機制。廳屬各黨委、支部要把群團工作作為黨建的重要組成部分，納入黨委（支部）工作總體部署，黨委（支部）書記是抓基層黨建帶群建工作的第一責任人，重視加強群團工作政策理論學習和工作研究部署，牢牢把握本單位、本部門群團工作主動權。廳直屬機關黨委要把群團工作作為黨建目標責任考核的重要內(nèi)容，加強對貫徹落實省委、廳黨委關于群團工作決策部署的督促檢查。

（三）努力形成齊抓共管的工作合力。全廳各級組織要把握群團組織性質(zhì)、特點和規(guī)律，支持群團組織發(fā)揮各自優(yōu)勢、體現(xiàn)群眾特點，創(chuàng)造性開展工作。要制定群團組織推優(yōu)辦法，把群團組織推優(yōu)作為評選各類先進和產(chǎn)生入黨積極分子人選的方式之一。廳機關各相關部門要結合各自的工作職責，履職盡責，積極為群團組織提供支持和幫助，形成齊抓共管、密切配合的強大合力，為做好廳系統(tǒng)的群團工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

四、充分發(fā)揮群團工作圍繞中心服務大局作用

（一）發(fā)揮好群團組織的組織動員作用。全廳各級群團組織要認真貫徹落實省委、省政府的重大決策部署和廳黨委的重大決定，把握好自身職能定位，增強主業(yè)意識，增強主動精神，緊緊圍繞城鄉(xiāng)住房保障、改善農(nóng)牧區(qū)生活環(huán)境、創(chuàng)新規(guī)劃管理體制、強化城鎮(zhèn)建設管理、保持房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展、促進建筑業(yè)發(fā)展、加快推進建筑節(jié)能等工作，積極開展各類崗位建功、創(chuàng)業(yè)成才、技術攻關、爭先創(chuàng)優(yōu)等活動，進一步深化青海高原工人先鋒號、青海高原青年文明號、青海高原巾幗建功等群眾性創(chuàng)建活動和具有思想性、教育性、群眾性文化體育活動，激發(fā)廣大職工積極投身住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)的熱情。

（二）發(fā)揮好群團組織的民主參與作用。進一步拓寬民主參與的渠道和途徑，支持群團組織開展調(diào)查研究，貢獻聰明才智。支持群團組織通過調(diào)研、民主評議等方式，參與對廳黨委重大決議執(zhí)行情況的監(jiān)督。廳黨委將利用半年和年終工作總結的時機，及時通報全省住房城鄉(xiāng)建設工作情況，聽取廣大職工的意見建議，不斷改進工作。

（三）發(fā)揮好群團組織的教育引導作用。要針對各自所聯(lián)系群眾的思想實際，廣泛開展愛國主義、理想信念和形勢政策教育，積極做好教育群眾、引導群眾、提高群眾素質(zhì)的工作。要深入開展社會主義核心價值體系和《公民道德建設實施綱要》宣傳工作，組織好弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德主題活動，采取群眾喜聞樂見的形式，進一步統(tǒng)一思想、凝聚人心、增進感情、激發(fā)動力。要廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導廣大職工增強主人翁精神，積極開展志愿服務和文明窗口、文明行業(yè)等基層創(chuàng)建活動。

（四）發(fā)揮好群團組織的服務群眾作用。全廳各級群團組織和廣大職工要認真踐行“三嚴三實”要求，進一步完善聯(lián)系基層群眾制度，持續(xù)改進工作作風，走出機關，深入基層、深入群眾，增進對群眾的真實感情。要扎實開展愛心幫扶等各種形式的志愿服務活動。建設工會要積極開展“夏送清涼、金秋助學、冬送送溫暖”等志愿服務活動，著力解決企業(yè)下崗貧困職工、困難群眾在生活、就醫(yī)、上學、康復、就業(yè)等方面的實際問題，努力發(fā)揮工青婦組織在促進社會和諧、樹立文明新風中的積極作用。

（五）發(fā)揮好群團組織的維權保障作用。群團組織要切實履行維護住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)職工權益的基本職責，積極主動做好組織、引導、服務職工和維護職工合法權益的工作。要針對全廳廣大干部職工個性化、多樣化需求，提供心理疏導、法律援助、科學普及、婚姻家庭關系調(diào)適等服務。

五、著力推動群團組織全面加強自身建設

（一）加強組織建設，強化組織功能。要按照加強“三基”建設的要求，積極推進廳系統(tǒng)群團組織建設。機關工會、機關團委、機關婦委會要按照各自章程按時換屆，把政治素質(zhì)好、群眾公認、熱心群團工作、善于做群團工作的優(yōu)秀干部充實到群團組織領導崗位上來。有條件的廳屬單位可單獨設立群團組織，配備專職人員，使群團工作有人抓、有人管。

（二）強化隊伍建設，提升工作效能。全廳各級黨組織要把群團工作作為重要內(nèi)容，擺上重要位置，加強群團干部隊伍建設，有重點地安排有培養(yǎng)前途的干部到群團兼職，注重在工作一線鍛煉培養(yǎng)群團干部。廳人事處、機關黨委及廳直屬單位要加大群團組織人才培養(yǎng)力度，要將群團干部培訓納入干部教育培訓總體規(guī)劃和年度計劃，為群團組織更好的開展工作打牢基礎。

（三）加強作風建設，樹立良好形象。全廳各級群團組織和群團干部要加強思想道德修養(yǎng)，堅定理想信念，自覺踐行社會主義核心價值觀和“三嚴三實”要求，堅持真抓實干、求真務實，貼近群眾實際、對準群眾需求扎實開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，確保群團工作做到群眾心坎上，做到群眾最需要的地方，切實樹好群團干部在廣大群眾中的良好形象。