各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，住房公積金管理委員會、管理中心，成都住房公積金管理中心省級、石油分中心，中國工程物理研究院住房公積金管理中心；農(nóng)業(yè)銀行各二級分行，省分行營業(yè)部，各直屬支行：
  為貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會和省委經(jīng)濟(jì)工作暨城市工作會議精神，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房，現(xiàn)就做好支持農(nóng)民進(jìn)城購房信貸工作通知如下：
  一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
  支持農(nóng)民進(jìn)城購房，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率具有重要作用，也是消化房地產(chǎn)庫存的有效措施。農(nóng)業(yè)銀行作為服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍，專門推出“農(nóng)民安家貸”產(chǎn)品。各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要高度重視農(nóng)民進(jìn)城購房工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行搭建“農(nóng)民安家貸”信貸平臺，提高農(nóng)民購房支付能力，大力支持農(nóng)民進(jìn)城購房。
  二、明確標(biāo)準(zhǔn)，做好“農(nóng)民安家貸”業(yè)務(wù)
  （一）貸款對象和條件
  借款人應(yīng)具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，享有集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)益；或為新入城鎮(zhèn)戶籍未滿1年（含1年）的農(nóng)民；年齡在18周歲（含）以上，55周歲（含）以下；身體健康，具有完全民事行為能力和勞動能力；自主自愿在城鎮(zhèn)購買商品住房。
  （二）優(yōu)惠首付款比例及貸款利率
  “農(nóng)民安家貸”貸款首付款比例及利率按照現(xiàn)行個人住房貸款執(zhí)行，首付款比例最低可執(zhí)行20%。利率在各地農(nóng)業(yè)銀行轉(zhuǎn)授權(quán)范圍內(nèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠。
  （三）差異化收入證明認(rèn)定
  有雇主的，提供雇主開具的收入證明書；無雇主或無法出具收入證明書的，提供收入聲明，并提供近期銀行收入流水進(jìn)行佐證；無法提供收入證明書且銀行收入流水不充足的，可由地方政府出資為主的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，出具同意為貸款追加提供全程保證擔(dān)保的增信證明，作為依據(jù)。
  （四）降低評分準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
  “農(nóng)民安家貸”貸款評分準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)在普通居民購房貸款基礎(chǔ)上下調(diào)100分執(zhí)行。
  （五）靈活還款方式及手續(xù)費(fèi)減免
  借款人可自主選擇等額本息、等額本金等還款方式。針對農(nóng)民收入的季節(jié)性特點(diǎn)，借款人可按照月、季、半年或按年（原則上不超過一年）的還款頻率。對借款人提前歸還按揭貸款的，免收違約金。
  三、加強(qiáng)聯(lián)動，健全保障機(jī)制
  （一）加強(qiáng)銀政聯(lián)動
  住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳與省農(nóng)業(yè)銀行已就支持農(nóng)民購房信貸工作達(dá)成戰(zhàn)略共識。各地銀政雙方要主動對接，簽署相應(yīng)合作協(xié)議，結(jié)合地方特點(diǎn)，創(chuàng)新合作模式，積極開展工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)銀行等部門可聯(lián)合建立“農(nóng)民安家貸”服務(wù)團(tuán)隊，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)購房農(nóng)民相關(guān)金融服務(wù)。
  （二）擴(kuò)大住房公積金覆蓋面
  各地公積金管理部門要將符合條件的農(nóng)民工納入住房公積金覆蓋范圍，探索開展住房公積金與商業(yè)組合貸款，為農(nóng)民提供全方位住房金融服務(wù)，并適度增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行為公積金貸款受托行。住房公積金管理中心資金趨緊的市（州），當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行要主動提供融資服務(wù)和“公轉(zhuǎn)商貼息”貸款服務(wù)。
  （三）做好政策宣傳
  各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要為農(nóng)業(yè)銀行提供宣傳便利，配合農(nóng)業(yè)銀行通過宣傳橫幅、平面廣告、LED屏和網(wǎng)絡(luò)等方式傳遞產(chǎn)品信息，開展形式多樣的宣傳活動。各地農(nóng)業(yè)銀行要充分利用縣域網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，開展集中宣傳，擴(kuò)大“農(nóng)民安家貸”在農(nóng)民中的影響。同時，加強(qiáng)貸款服務(wù)，讓購房農(nóng)民熟悉貸款流程，及時有效提供相關(guān)證明材料。
  （四）開通綠色通道
  各地農(nóng)業(yè)銀行對符合條件農(nóng)民提交的住房按揭貸款需求，要開辟綠色通道，優(yōu)先受理、限時辦結(jié)；要保障信貸規(guī)模，確保“農(nóng)民安家貸”及時發(fā)放。
  四、加強(qiáng)風(fēng)險防控，促進(jìn)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展
  （一）健全風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。各地要研究建立農(nóng)民住房貸款擔(dān)保機(jī)制，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行對接合作，借助階段性連帶責(zé)任擔(dān)保等方式，為貸款農(nóng)民提供增信，使更多購房農(nóng)民享受金融服務(wù)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和農(nóng)業(yè)銀行要主動與保險公司對接，探索引入商業(yè)保險機(jī)制。
  （二）強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)測。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測，保持與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行信息溝通。各地農(nóng)業(yè)銀行要密切關(guān)注開發(fā)商資金到位及使用情況，定期開展樓盤銷售價格合理性調(diào)查，重點(diǎn)防范項目完工風(fēng)險和價格虛高風(fēng)險。對不良貸款大幅上升，出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險的區(qū)域，銀政雙方要會商分析原因，及時改進(jìn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。