關(guān)于印發(fā)《浙江省公路水運(yùn)工程造價(jià)管理實(shí)施細(xì)則》的通知

浙交〔2017〕95號(hào)

各市交通運(yùn)輸局（委）、義烏市交通運(yùn)輸局，嘉興、、臺(tái)州市港航（務(wù)）局：

為加強(qiáng)我省公路水運(yùn)管理，規(guī)范造價(jià)行為，合理控制建設(shè)成本，保障公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全，根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路工程造價(jià)管理暫行辦法》和《浙江省造價(jià)管理辦法》，我廳對(duì)2005年7月20日發(fā)布實(shí)施的《浙江省公路水運(yùn)工程造價(jià)管理規(guī)定》（浙交〔2005〕221號(hào)）作了修訂，現(xiàn)將修訂后的《浙江省公路水運(yùn)工程造價(jià)管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。實(shí)施過(guò)程中如有意見(jiàn)和建議請(qǐng)與省交通工程造價(jià)站聯(lián)系，聯(lián)系人：陳亮，聯(lián)系電話：0571-83789622。

浙江省交通運(yùn)輸廳

2017年6月9日

浙江省公路水運(yùn)工程造價(jià)管理實(shí)施細(xì)則

第一章  總  則

第一條 為加強(qiáng)我省公路水運(yùn)工程造價(jià)管理，規(guī)范造價(jià)行為，合理控制建設(shè)成本，保障公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)航道法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、交通運(yùn)輸部《公路工程造價(jià)管理暫行辦法》和《浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 在我省境內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建公路水運(yùn)工程（以下統(tǒng)稱公路水運(yùn)工程）的造價(jià)活動(dòng)，適用本實(shí)施細(xì)則。

凡在我省從事公路水運(yùn)工程建設(shè)管理、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工、監(jiān)理、咨詢等工程造價(jià)工作的從業(yè)單位和人員均應(yīng)遵守本實(shí)施細(xì)則。

第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱公路水運(yùn)工程造價(jià)活動(dòng)，是指我省公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用所需全部費(fèi)用的確定與控制，包括投資估算、設(shè)計(jì)概算（含修正概算）、施工圖預(yù)算、最高投標(biāo)限價(jià)或者標(biāo)底、合同價(jià)、計(jì)量支付、變更費(fèi)用、價(jià)格調(diào)整、費(fèi)用索賠、竣工決算等費(fèi)用的確定與控制，以及與工程造價(jià)管理有關(guān)的活動(dòng)。

本實(shí)施細(xì)則所稱公路水運(yùn)工程造價(jià)監(jiān)督管理指各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和港口管理部門（以下簡(jiǎn)稱交通運(yùn)輸管理部門）運(yùn)用行政、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方法，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)公路水運(yùn)工程造價(jià)及行為進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)工程造價(jià)從業(yè)單位和人員的造價(jià)行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的活動(dòng)。

第四條 公路水運(yùn)工程造價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循客觀科學(xué)、公平合理、誠(chéng)實(shí)信用、厲行節(jié)約的原則。

第五條 各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)建立政府監(jiān)督、建設(shè)單位負(fù)責(zé)、從業(yè)單位自律的工程造價(jià)管理體系，建立造價(jià)全過(guò)程控制和監(jiān)督管理制度，確保工程造價(jià)管理工作規(guī)范有序進(jìn)行。

第二章  造價(jià)管理職責(zé)分工

第六條 全省公路水運(yùn)工程造價(jià)監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全省公路水運(yùn)工程造價(jià)的監(jiān)督管理，其所屬的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱省造價(jià)管理機(jī)構(gòu)）具體承擔(dān)全省公路水運(yùn)工程造價(jià)監(jiān)督管理工作。

設(shè)區(qū)市（含義烏市）交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的公路水運(yùn)工程造價(jià)的監(jiān)督管理，其所屬的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)）具體承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)的公路水運(yùn)工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上受上一級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

各級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)所監(jiān)督管理的項(xiàng)目劃分按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 省級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)工程造價(jià)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，制定我省公路水運(yùn)工程造價(jià)管理的有關(guān)辦法及規(guī)定，負(fù)責(zé)全省公路水運(yùn)工程造價(jià)的行業(yè)管理。

（二）制定本省公路水運(yùn)工程計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，組織本省公路水運(yùn)工程補(bǔ)充定額的測(cè)定和編制。

（三）承擔(dān)省管公路水運(yùn)工程初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、需經(jīng)主管部門審批的設(shè)計(jì)變更和調(diào)整概算的預(yù)審查，負(fù)責(zé)省管公路水運(yùn)工程項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)的備案管理，參與省管公路水運(yùn)工程的投資估算審查。

（四）指導(dǎo)省管公路水運(yùn)工程項(xiàng)目決算，參加竣工驗(yàn)收。

（五）負(fù)責(zé)省管公路水運(yùn)工程造價(jià)監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施階段合同履行情況和計(jì)價(jià)行為的監(jiān)督檢查，并督促整改。

（六）定期發(fā)布全省公路水運(yùn)工程材料價(jià)格信息、造價(jià)信息和造價(jià)指數(shù)，積累造價(jià)資料，建立造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)。

（七）承擔(dān)省內(nèi)公路水運(yùn)工程造價(jià)人員的管理，以及造價(jià)從業(yè)單位和人員的信用信息審核工作。

（八）調(diào)解公路水運(yùn)工程造價(jià)糾紛，受理咨詢服務(wù)。

（九）指導(dǎo)全省公路水運(yùn)工程造價(jià)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)。

第八條 市級(jí)（含義烏市）造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的主要工作職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)工程造價(jià)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際制定及實(shí)施配套制度或規(guī)定，負(fù)責(zé)本市公路水運(yùn)工程造價(jià)的行業(yè)管理。

（二）協(xié)助省交通工程造價(jià)站組織的補(bǔ)充定額的測(cè)定和編制工作。

（三）承擔(dān)市管公路水運(yùn)工程初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、需經(jīng)市主管部門審批的設(shè)計(jì)變更和調(diào)整概算的預(yù)審查，負(fù)責(zé)市管公路水運(yùn)工程項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)的備案管理，參與市管公路水運(yùn)工程的投資估算審查。

（四）指導(dǎo)市管公路水運(yùn)工程項(xiàng)目決算，參加竣工驗(yàn)收。

（五）負(fù)責(zé)市管公路水運(yùn)工程造價(jià)監(jiān)督管理工作，承擔(dān)實(shí)施階段合同履行情況和計(jì)價(jià)行為的監(jiān)督檢查，并督促整改。

（六）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路水運(yùn)工程造價(jià)信息的采集、分析、上報(bào)、發(fā)布等工作，積累造價(jià)資料。

（七）調(diào)解本市公路水運(yùn)工程造價(jià)糾紛，受理咨詢服務(wù)。

第九條 建設(shè)單位承擔(dān)公路水運(yùn)工程造價(jià)管理控制的主體責(zé)任，在設(shè)計(jì)、施工等過(guò)程中，履行以下職責(zé)，并接受交通運(yùn)輸管理部門及其工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)工程造價(jià)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算（含修正概算）、施工圖預(yù)算、最高投標(biāo)限價(jià)或者標(biāo)底、變更費(fèi)用、工程結(jié)算、竣工決算的編制。

（三）對(duì)造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程管理和控制，建立工程造價(jià)管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)概算控制目標(biāo)。

（四）定期對(duì)實(shí)施的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目概（預(yù)）算執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)部檢查，編制概（預(yù)）算執(zhí)行情況報(bào)告并報(bào)送相應(yīng)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。

（五）負(fù)責(zé)工程造價(jià)信息的采集、分析和報(bào)送。

（六）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第十條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)保證承擔(dān)的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家規(guī)定的勘察設(shè)計(jì)深度要求和勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)綜合分析項(xiàng)目建設(shè)條件，結(jié)合項(xiàng)目使用功能，注重設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，充分考慮工程質(zhì)量、施工安全和運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)需要，科學(xué)確定設(shè)計(jì)方案，合理計(jì)算工程造價(jià)。

勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其編制的造價(jià)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)，做好前后階段的造價(jià)對(duì)比，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)概算超投資估算、施工圖預(yù)算超設(shè)計(jì)概算等的預(yù)控。

第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定實(shí)施工程計(jì)量支付、變更和結(jié)算等造價(jià)監(jiān)理工作，對(duì)符合要求的工程價(jià)款應(yīng)及時(shí)簽認(rèn)，并規(guī)范計(jì)價(jià)行為，對(duì)所從事的造價(jià)監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。

第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求以不低于成本價(jià)自主報(bào)價(jià)。應(yīng)當(dāng)按照合同約定，編制工程計(jì)量與支付、工程結(jié)算等造價(jià)文件，規(guī)范計(jì)價(jià)行為，據(jù)實(shí)合理確定工程造價(jià)。

第十三條 從事公路水運(yùn)工程造價(jià)咨詢服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。咨詢企業(yè)應(yīng)配備相應(yīng)資格的造價(jià)人員，建立健全內(nèi)部審核體系，完善質(zhì)量控制、操作流程、檔案管理等管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制和職業(yè)道德教育，獨(dú)立、客觀、公正地開展工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，對(duì)所咨詢的造價(jià)文件質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十四條 從事公路水運(yùn)工程造價(jià)活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能。鼓勵(lì)從事公路水運(yùn)工程造價(jià)活動(dòng)的人員參加繼續(xù)教育，不斷提升職業(yè)素質(zhì)。

從事工程造價(jià)活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其編制的造價(jià)文件的質(zhì)量和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三章  造價(jià)依據(jù)

第十五條 我省公路水運(yùn)工程執(zhí)行交通運(yùn)輸部制定的公路水運(yùn)工程造價(jià)依據(jù)和省交通運(yùn)輸管理部門制定的補(bǔ)充性造價(jià)依據(jù)。公路水運(yùn)工程造價(jià)依據(jù)中未包含的其他專業(yè)工程項(xiàng)目，可參照有關(guān)專業(yè)部門和工程所在地的有關(guān)造價(jià)依據(jù)執(zhí)行。

前款所稱造價(jià)依據(jù)，是指用于編制各階段造價(jià)文件所依據(jù)的辦法、規(guī)則、定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)指標(biāo)以及其他相關(guān)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 交通運(yùn)輸部對(duì)通用性強(qiáng)、技術(shù)成熟的建設(shè)工藝，編制統(tǒng)一的公路水運(yùn)工程定額基礎(chǔ)上，省級(jí)交通運(yùn)輸管理部門對(duì)公路水運(yùn)工程定額中缺項(xiàng)的，或者地域性強(qiáng)且技術(shù)成熟的建設(shè)工藝，編制補(bǔ)充性定額規(guī)定。

第十七條 對(duì)交通運(yùn)輸管理部門制定的公路水運(yùn)工程造價(jià)依據(jù)中未涵蓋但公路水運(yùn)工程需要的造價(jià)依據(jù)，公路水運(yùn)工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)該工程施工工藝要求等因素組織開展成本分析，編制專項(xiàng)定額，經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，報(bào)相應(yīng)的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案后可作為本項(xiàng)目計(jì)價(jià)依據(jù)。

第十八條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織造價(jià)依據(jù)的編制和修訂工作，促進(jìn)造價(jià)依據(jù)與公路水運(yùn)技術(shù)進(jìn)步相適應(yīng)。公路水運(yùn)工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、造價(jià)咨詢等單位應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。

第十九條 各級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要組織價(jià)格要素市場(chǎng)信息價(jià)和指數(shù)等信息的定期調(diào)查采集、分析和發(fā)布工作，發(fā)布的信息可作為計(jì)價(jià)參考。

信息的調(diào)查采集點(diǎn)可在要素市場(chǎng)中設(shè)立，也可在建設(shè)項(xiàng)目中布設(shè)，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)給予配合和支持。

第二十條 編制造價(jià)文件使用的造價(jià)軟件，應(yīng)當(dāng)符合公路水運(yùn)工程造價(jià)依據(jù)，滿足造價(jià)文件編制需要。

第四章  造價(jià)確定和控制

第二十一條 公路水運(yùn)工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)公路水運(yùn)工程建設(shè)的不同階段，根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)方案、工程規(guī)模、質(zhì)量和安全等建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合建設(shè)條件等因素，按照相應(yīng)的造價(jià)依據(jù)進(jìn)行全過(guò)程分階段合理確定和有效控制。

第二十二條 公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，投資估算應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的基本建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制辦法等規(guī)定編制，經(jīng)批準(zhǔn)后作為控制概預(yù)算的依據(jù)。

第二十三條 公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)概算（含修正概算）和施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法等規(guī)定編制。

初步設(shè)計(jì)概算總造價(jià)不得超過(guò)經(jīng)審批或者核準(zhǔn)的投資估算的110%。施工圖預(yù)算不得超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。

項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算批準(zhǔn)后，實(shí)施過(guò)程中如單項(xiàng)工程或單位工程必須增加造價(jià)時(shí)，其增加的費(fèi)用可依次從建安工程費(fèi)用的節(jié)余款、批復(fù)概算的其它節(jié)余款和預(yù)備費(fèi)中列支。概算預(yù)備費(fèi)的使用應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

第二十四條 公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明工程計(jì)量計(jì)價(jià)事項(xiàng)，明確價(jià)格調(diào)整辦法，并執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）招標(biāo)人應(yīng)執(zhí)行招標(biāo)文件范本和我省計(jì)價(jià)規(guī)范的要求，并按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙組織編制招標(biāo)工程量清單，不得虛增工程數(shù)量和細(xì)目，必要時(shí)可將招標(biāo)工程量清單委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行復(fù)核。招標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)工程量清單的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

招標(biāo)文件中應(yīng)載明投標(biāo)人需提供的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)資料內(nèi)容和要求。

（二）設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)或者標(biāo)底的，最高投標(biāo)限價(jià)或者標(biāo)底應(yīng)當(dāng)根據(jù)造價(jià)依據(jù)并結(jié)合市場(chǎng)因素編制，并嚴(yán)格控制在經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算或者施工圖預(yù)算對(duì)應(yīng)部分范圍內(nèi)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行最高投標(biāo)限價(jià)或者標(biāo)底與設(shè)計(jì)概算或者施工圖預(yù)算的對(duì)比分析，合理控制建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)。確因設(shè)計(jì)變更、物價(jià)上漲、政策調(diào)整等因素致使超出對(duì)應(yīng)概算的，應(yīng)分析超概原因，書面報(bào)送并經(jīng)相應(yīng)的交通運(yùn)輸管理部門同意。

最高投標(biāo)限價(jià)或者標(biāo)底可由招標(biāo)人自行編制或委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行編制。一個(gè)標(biāo)段只能有一個(gè)最高投標(biāo)限價(jià)或標(biāo)底。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人根據(jù)市場(chǎng)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況編制，不得低于工程成本。投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件載明的內(nèi)容和要求如實(shí)提供報(bào)價(jià)基礎(chǔ)資料。

（四）凡實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，應(yīng)按照招標(biāo)文件有關(guān)條款以中標(biāo)價(jià)為依據(jù)確定合同價(jià)。

第二十五條 參建單位應(yīng)當(dāng)按照合同文件，經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、工程變更令，各方簽認(rèn)的工程或工作內(nèi)容和數(shù)量、質(zhì)量檢驗(yàn)憑證、中間交工證書等按合同約定及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量和支付。計(jì)量支付文件的編制應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定的表格樣式及要求，并按要求同步建立臺(tái)賬。鼓勵(lì)采用符合要求的計(jì)量支付軟件并推行造價(jià)信息化管理。

涉及材料價(jià)格等價(jià)格調(diào)整的，應(yīng)符合合同條款的約定。

第二十六條 發(fā)生設(shè)計(jì)變更的，建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定完成審批程序后，合理確定變更造價(jià)。

經(jīng)批準(zhǔn)同意的變更，建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在變更范圍內(nèi)確定變更結(jié)算單價(jià)和費(fèi)用。變更結(jié)算單價(jià)的確定應(yīng)按合同及我省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 在公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度工程計(jì)劃及時(shí)編制該項(xiàng)目年度費(fèi)用預(yù)算，并根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)編制工程造價(jià)管理臺(tái)賬，對(duì)工程投資執(zhí)行情況與經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算或者施工圖預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析，并報(bào)相應(yīng)的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。

第二十八條 由于價(jià)格上漲、設(shè)計(jì)變更、征地拆遷、貸款利率調(diào)整等因素需要調(diào)整設(shè)計(jì)概算的，應(yīng)當(dāng)向原初步設(shè)計(jì)審批部門申請(qǐng)調(diào)整概算。

未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變?cè)O(shè)計(jì)方案等造成超概算的，不予調(diào)整設(shè)計(jì)概算。

由于地質(zhì)條件發(fā)生重大變化、設(shè)計(jì)方案變更等因素造成的設(shè)計(jì)概算調(diào)整，實(shí)際投資調(diào)增幅度超過(guò)投資估算10%的，應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批或者核準(zhǔn)部門調(diào)整投資估算后，再由原初步設(shè)計(jì)審批部門審查調(diào)整設(shè)計(jì)概算；實(shí)際投資調(diào)增幅度不超過(guò)投資估算10%的，由原初步設(shè)計(jì)審批部門直接審查調(diào)整設(shè)計(jì)概算。

第二十九條 工程結(jié)算以合同價(jià)為依據(jù)，按照合同條款確定的計(jì)價(jià)方式、內(nèi)容和實(shí)際完成的工程量進(jìn)行結(jié)算。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到工程結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)進(jìn)行審核，并予以答復(fù)。

第三十條 公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制竣工決算報(bào)告及公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)執(zhí)行情況報(bào)告。審計(jì)部門對(duì)竣工決算報(bào)告提出審計(jì)意見(jiàn)和調(diào)整要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求對(duì)竣工決算報(bào)告進(jìn)行調(diào)整。

第五章  監(jiān)督管理

第三十一條 各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門及其造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)造價(jià)從業(yè)單位和人員的監(jiān)督，對(duì)公路水運(yùn)工程全過(guò)程的造價(jià)以報(bào)備、審核、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十二條 公路水運(yùn)工程造價(jià)文件實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督管理。

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)階段編制的投資估算文件、設(shè)計(jì)階段編制的施工圖預(yù)算文件，在主管部門在批準(zhǔn)或者認(rèn)定之日起30日內(nèi)，應(yīng)由建設(shè)單位將造價(jià)文件報(bào)送至相應(yīng)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。

（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段編制的概算文件、按管理權(quán)限需報(bào)批的變更造價(jià)和調(diào)整概算應(yīng)經(jīng)相應(yīng)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)組織審查，報(bào)主管部門審批。審批同意之日起30日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)將造價(jià)文件報(bào)送至相應(yīng)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。

（三）項(xiàng)目招標(biāo)階段的最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)由建設(shè)單位審查確認(rèn)后報(bào)備至相應(yīng)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。

（四）項(xiàng)目招標(biāo)確定的施工合同工程量清單，在合同簽訂之日起30日內(nèi)，應(yīng)由建設(shè)單位將造價(jià)文件報(bào)送至相應(yīng)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。

（五）項(xiàng)目竣（交）工階段確定的工程價(jià)款結(jié)算和決算文件，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)或者認(rèn)定之日起30日內(nèi)將造價(jià)文件報(bào)送相應(yīng)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。

（六）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)文件執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。

第三十三條 交通運(yùn)輸管理部門及其造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限加強(qiáng)對(duì)公路水運(yùn)工程造價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

交通運(yùn)輸管理部門及其造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向相關(guān)單位和人員通報(bào)，責(zé)令其限期整改。監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)納入公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管體系。

第三十四條 公路水運(yùn)工程造價(jià)監(jiān)督檢查主要包括以下內(nèi)容：

（一）相關(guān)單位對(duì)公路水運(yùn)工程造價(jià)管理法律、法規(guī)、規(guī)章、制度以及公路水運(yùn)工程造價(jià)依據(jù)的執(zhí)行情況；

（二）各階段造價(jià)文件編制、審查、審批、備案以及對(duì)批復(fù)意見(jiàn)的落實(shí)情況；

（三）建設(shè)單位工程造價(jià)管理臺(tái)賬和計(jì)量支付制度的建立與執(zhí)行、造價(jià)全過(guò)程管理與控制情況；

（四）設(shè)計(jì)變更原因及費(fèi)用變更情況；

（五）建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目造價(jià)信息的收集、分析及報(bào)送情況；

（六）從事公路水運(yùn)工程造價(jià)活動(dòng)的單位和人員的信用情況；

（七）其他相關(guān)事項(xiàng)。

第三十五條 交通運(yùn)輸管理部門組織對(duì)從事公路水運(yùn)工程造價(jià)活動(dòng)的人員和咨詢單位的信用情況進(jìn)行監(jiān)管，納入統(tǒng)一的公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管體系。

對(duì)于咨詢單位和造價(jià)人員存在的不規(guī)范行為或出現(xiàn)的重大失誤，由造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)其作出不良記錄。

第三十六條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開公路水運(yùn)工程造價(jià)相關(guān)信息，并接受社會(huì)監(jiān)督。

省級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)根據(jù)交通運(yùn)輸部建立的工程造價(jià)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步構(gòu)建工程造價(jià)信息平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)各級(jí)信息平臺(tái)的互聯(lián)互通和信息共享。

公路水運(yùn)工程造價(jià)信息公開應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核，遵守信息安全管理規(guī)定，不得侵犯相關(guān)單位和個(gè)人的合法權(quán)益。

第三十七條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公路水運(yùn)工程造價(jià)信息及公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、分析評(píng)估，為造價(jià)依據(jù)調(diào)整、造價(jià)監(jiān)督和科學(xué)決策提供支撐。

第三十八條 交通運(yùn)輸管理部門及其造價(jià)管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定,在建設(shè)市場(chǎng)管理中徇私舞弊、濫用職權(quán)或玩忽職守的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附 則

第三十九條 公路水運(yùn)養(yǎng)護(hù)工程可以根據(jù)作業(yè)類別和規(guī)模參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第四十條  本實(shí)施細(xì)則由浙江省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本實(shí)施細(xì)則自2017年7月1日起施行。原《浙江省公路水運(yùn)工程造價(jià)管理規(guī)定》（浙交〔2005〕221號(hào)）同時(shí)廢止。

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