最近一個(gè)月，全國大范圍降雪天氣持續(xù)不斷，雪線甚至南下到了、福建北部地區(qū)。在南方人欣喜地享受玩雪樂趣的同時(shí)，1個(gè)月前因雪導(dǎo)致的慘劇可能已無人記起。近日，據(jù)合肥日報(bào)報(bào)道，合肥嚴(yán)處公交站被雪壓塌事故：4人被刑拘，多人被政紀(jì)處分。

報(bào)道稱，1月4日望江路BRT公交站亭頂板倒塌事故發(fā)生后，合肥市委市政府邀請清華大學(xué)、東南大學(xué)等11名權(quán)威專家組成專家組，對事故進(jìn)行現(xiàn)場查勘和材料檢測，現(xiàn)認(rèn)定此次事故為工程重大安全事故，直接原因?yàn)檫B接公交站亭頂板與立柱的承托弓鑄鋁件強(qiáng)度不足，發(fā)生斷裂，造成頂板倒塌；主要原因是安徽省建筑科學(xué)研究院設(shè)計(jì)深度未達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)，圖紙修改后未經(jīng)審查，省創(chuàng)譽(yù)建設(shè)工程有限公司盲目施工，浙江信安工程咨詢有限公司未認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，市重點(diǎn)局、公交集團(tuán)在設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)、監(jiān)管等環(huán)節(jié)存在失職行為。

由官方得出的調(diào)查結(jié)論，可以說，這場因大雪導(dǎo)致BRT公交站被壓塌而造成一人不幸身亡的慘劇，已然不是天災(zāi)，而是一場的的確確的人禍。事發(fā)之后，全國多家媒體密集發(fā)出追問，以尋求事件背后的真實(shí)原因，并希望借此能夠警示正在遭受強(qiáng)降雪的城市。畢竟，2008年南方雪災(zāi)帶來的慘痛還歷歷在目，人們并不想要再次經(jīng)歷。

“強(qiáng)度不足”“未達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)”“修改圖紙”“盲目施工”“未認(rèn)真履行監(jiān)理”“相關(guān)部門失職”……調(diào)查結(jié)論的每句話都“抽”在了人們的心上，這已不是一個(gè)“豆腐渣”工程那么簡單，而是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理制度全部環(huán)節(jié)的失控，這樣的失控只會(huì)造成惡劣的結(jié)果。

其實(shí)早在合肥BRT公交站亭建設(shè)過程中，就已然暴露過問題：這些公交站臺(tái)在2016年5月開標(biāo)施工后，建設(shè)單位曾因施工進(jìn)度緩慢，被主管部門以管理不到位處罰，并予以通報(bào)“后續(xù)加快施工進(jìn)度，又好又快完成剩余工程量”。最終，這批公交站臺(tái)于2017年初投入使用。現(xiàn)在看來，“又快”是完成了，而“又好”顯然沒做到。

設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)、監(jiān)管，現(xiàn)代化治理體系的每個(gè)環(huán)節(jié)都緊緊相扣。而每一步驟，都是交由相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)，以求分工明確，術(shù)業(yè)有專攻。這也本是為了在某一環(huán)節(jié)出錯(cuò)之時(shí)，能夠通過下一環(huán)節(jié)的把控，來發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。而當(dāng)所有的環(huán)節(jié)都沒起到作用，制度的設(shè)計(jì)就成了一紙空文，其結(jié)果也就可想而知了。但是，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時(shí)代背景下，合肥BRT公交站亭頂板倒塌事故，凸顯的就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)制度設(shè)計(jì)存在缺陷。

類似合肥公交站臺(tái)這樣的情況在現(xiàn)實(shí)中其實(shí)并不少見，當(dāng)管理部門為了政績而施壓于施工單位，就會(huì)使得整個(gè)環(huán)鏈中的一個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)達(dá)成一種不當(dāng)?shù)睦�益糾葛，在這樣的情況下，現(xiàn)代治理監(jiān)管體系就會(huì)失去其應(yīng)有的效用了。

如果沒有這場大雪，或許站臺(tái)就不會(huì)倒塌；如果沒有這場大雪，我們或許就不會(huì)發(fā)現(xiàn)在站臺(tái)建設(shè)背后存在諸多問題。但是，一切基礎(chǔ)設(shè)施不能等待自然結(jié)果來檢驗(yàn)，大自然的力量是客觀的，它不會(huì)“偏袒”任何問題，因此一旦設(shè)施沒有經(jīng)過自然的檢驗(yàn)，那么結(jié)果必然就是慘劇。由此，也引發(fā)追問，如何將治理體系和治理能力現(xiàn)代化落到實(shí)處，如何真正地將制度設(shè)計(jì)科學(xué)化合理化，如何真正讓監(jiān)管發(fā)揮作用？

事情已經(jīng)發(fā)生，合肥當(dāng)?shù)卣�府的處理�?yīng)對結(jié)果不可謂不及時(shí)有力。南方雨雪天氣還未結(jié)束，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是重新按照標(biāo)準(zhǔn)對同批次建設(shè)的公交站臺(tái)進(jìn)行查驗(yàn)，不要再讓悲劇發(fā)生，也不能每次都用“血的教訓(xùn)”來促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。

預(yù)留gg3