摘要：北京關于印發(fā)《2014年安全生產和綠色施工管理工作要點》和《2014年安全生產網格檢查計劃》的通知。

京建發(fā)〔2013〕591號

    各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設委，東城、西城區(qū)住房城市建設委，經濟技術開發(fā)區(qū)建設局，各建設、施工、監(jiān)理單位，各有關單位：

    現(xiàn)將《2014年安全生產和綠色施工管理工作要點》和《2014年安全生產網格檢查計劃》印發(fā)給你們，請各單位結合本轄區(qū)、本企業(yè)的實際情況，按照工作要點的總體部署，制定2014年建設工程施工現(xiàn)場的安全生產和綠色施工管理工作方案，并嚴格貫徹落實。

    特此通知。

    附件：1.《2014年安全生產和綠色施工管理工作要點》

             2.《2014年安全生產網格檢查計劃》

    北京（樓盤）市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

    2013年12月23日

    京建發(fā)〔2013〕591號附件1：
    2014年安全生產和綠色施工管理工作要點
    一、指導思想

    堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以科學發(fā)展觀為指導，突出重點，標本兼治，大力推動我市建設工程施工現(xiàn)場安全生產和綠色施工管理工作，實現(xiàn)我市建設工程施工現(xiàn)場安全發(fā)展和綠色發(fā)展。

    二、工作目標

    （一）杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故。

    （二）加強綠色施工管理，開展創(chuàng)建綠色安全工地活動，貫徹落實《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》。

    三、工作內容

    （一）繼續(xù)貫徹落實《辦法》精神，完善安全生產和綠色施工管理制度

    進一步貫徹落實《北京市建設工程施工現(xiàn)場管理辦法》；完善安全生產“一崗雙責”、危險性較大的分部分項工程安全管理、起重機械租賃企業(yè)信用評價管理、施工現(xiàn)場安全生產標準化等安全生產管理制度；繼續(xù)研究夜間施工審批及擾民補償標準；建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法、施工現(xiàn)場揚塵治理專項資金管理辦法等綠色施工管理制度。

    （二）進一步加強危險性較大的分部分項工程及建筑起重機械管理，規(guī)范相關責任主體的市場行為

    一是充分利用現(xiàn)有的危險性較大的分部分項工程安全動態(tài)管理平臺，組織開展專家論證實施細則的調研工作，制定專家論證和跟蹤管理的實施細則，進一步規(guī)范對危險性較大的分部分項工程的管理；二是在建筑起重機械備案管理平臺的基礎上，建立租賃企業(yè)的信用管理平臺，加大對租賃企業(yè)信用評價管理力度，引導市場選用信用好的企業(yè)，淘汰規(guī)模小、信用差的租賃企業(yè);三是逐步完善新設備進京的管理,督促生產單位、租賃單位嚴格落實起重機械標準規(guī)范要求，降低設備質量缺陷帶來的安全生產風險。

    （三）進一步推動安全生產標準化工作，提高我市建設工程施工現(xiàn)場安全管理水平

    落實住房城鄉(xiāng)建設部和北京市安全生產委員會關于安全生產標準化的工作要求，結合北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解的要求，借助安全生產許可證動態(tài)核查制度和環(huán)保專項資金補貼等措施，在全市大力推行建設工程施工現(xiàn)場綠色安全工地標準化達標工作。

    （四）組織技術標準制訂，完善安全生產標準及規(guī)范體系

　　開展“北京市建筑施工安全生產選用技術規(guī)程”、“塔式起重機附著裝置選用技術規(guī)程”等地方性標準的編制工作，進一步規(guī)范建設工程施工現(xiàn)場安全生產行為。

    （五）深化網格管理制度，強化安全生產監(jiān)督執(zhí)法工作

    結合各項工作要求，繼續(xù)開展網格執(zhí)法檢查工作，根據(jù)不同施工階段，重點開展對深基坑、高大模板支撐體系、起重機械等危險性較大的分部分項工程的專項檢查。依法加大對事故責任單位的處理力度，強化安全生產許可證審批及動態(tài)核查工作。按照重大活動保障工作要求，針對汛期、冬季施工、節(jié)假日等重點時期特點，適時組織施工現(xiàn)場安全隱患排查工作，確保重大活動及重點時期施工現(xiàn)場安全生產形勢平穩(wěn)有序。

    （六）進一步貫徹落實《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》，加強施工現(xiàn)場揚塵治理工作

    按照我委下發(fā)的《關于落實加強建筑工地揚塵治理工作的通知》和《關于在建設工程施工現(xiàn)場推廣使用遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的通知》要求，督促施工現(xiàn)場安裝并使用遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，推廣使用高效洗輪機、道路清掃車、防塵墩、抑塵網等揚塵污染防治技術，加大對施工現(xiàn)場的揚塵治理情況檢查執(zhí)法力度，對揚塵治理不力的責任單位要從嚴處理。

    （七）進一步強化與各委辦局的聯(lián)動，加大綜合執(zhí)法力度

    逐步完善與市安全監(jiān)管局、市消防局、市環(huán)保局、市市政市容委、市城管執(zhí)法局、市水務局等委辦局的聯(lián)合執(zhí)法工作機制，在各類安全生產專項行動、消防專項檢查、大氣污染防治、渣土運輸防遺撒、施工現(xiàn)場揚塵治理、水資源保護等工作中形成合力，建立執(zhí)法聯(lián)動機制，加大綜合執(zhí)法力度。
    京建發(fā)〔2013〕591號附件2：

    2014年安全生產網格檢查計劃
    市、區(qū)（縣）兩級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要全力做好建設工程施工安全監(jiān)管工作，同時配合有關部門做好施工現(xiàn)場的安全管理工作。市住房城鄉(xiāng)建設委每月組織網格組，對全市在建工程進行隨機抽查，并將抽查結果以月報形式上報。市、區(qū)網格檢查的重點內容如下：

    一月：消防設施配備和“動火證”的落實；對民工進行依法燃放煙花爆竹和施工現(xiàn)場嚴禁存放、燃放煙花爆竹的宣傳教育；預防煤氣中毒的宣傳教育；春節(jié)前保衛(wèi)消防制度和值班制度。

    二月：消防設施配備和“動火證”的落實；對民工進行依法燃放煙花爆竹和施工現(xiàn)場嚴禁存放、燃放煙花爆竹的宣傳教育；預防煤氣中毒的宣傳教育；春節(jié)期間保衛(wèi)消防制度和值班制度。

    三月：勞務人員安全教育；兩會周邊工地的文明施工；深基坑凍融后的安全；臨時設施的搭建；綠色文明施工。

    四月：綠色文明施工；液化氣的安全使用；深基坑、高支模的實體安全。

    五月：綠色文明施工；深基坑和高支模的實體安全。

    六月：安全生產月工作；防汛預案的制定及防汛安全；中、高考周邊工地文明施工。

    七月：綠色文明施工；臨時用電；防汛安全；食品、衛(wèi)生及防疫。

    八月：綠色文明施工；臨時用電；防汛安全；食品、衛(wèi)生及防疫。

    九月：國慶節(jié)前安全檢查；生活區(qū)安全；交通安全宣傳工作。

    十月：綠色文明施工；液化氣的安全使用；有限空間檢查。

    十一月：綠色文明施工；消防設施配備和“動火證”的落實。

　　十二月：消防設施配備和“動火證”的落實；對民工進行依法燃放煙花爆竹和施工現(xiàn)場嚴禁存放、燃放煙花爆竹的教育；預防煤氣中毒的宣傳教育；冬季取暖。

　　市住房城鄉(xiāng)建設委將根據(jù)安全生產形勢，增加專項檢查。同時還將聘請檢測機構對起重機械的實體安全情況進行隨機抽查，聘請專家對深基坑和地鐵的安全生產情況進行檢查指導。網格組要加大對發(fā)生事故的區(qū)縣和企業(yè)施工工地的監(jiān)督檢查力度，對隱患突出的工程參建單位在月報中進行通報批評。區(qū)（縣）級網格檢查的重點內容可根據(jù)各地安全生產和綠色施工形勢作相應調整。