時間:2015-06-24 12:12來源: 作者: 點擊:次
蒙西輸配電價改革試點方案獲批,輸配電價改革終于進入省級電網(wǎng)層面。雖然此次方案和深圳方案相比大同小異,但在部分問題上還是有進步的。這也意味著電改已進入實質階段。趁著電改核心配套文件還在路上,其實還有很多事情可以做。等文件真下來,就有點晚啦。以智能電網(wǎng)為代表的能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài),將在電力市場化充分發(fā)展的前提下,得到快速發(fā)展。長期來看,堅持以用戶為核心、能夠為用戶提供具有粘性的增值服務的企業(yè)將有望成為能源互聯(lián)網(wǎng)時代的真正贏家。
蒙西試點和深圳試點有何不同
6月12日,發(fā)改委批復內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價改革試點方案。蒙西試點方案是《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)[2015]9號)下發(fā)后出臺的第一個輸配電價改革試點方案。繼深圳市開展我國第一個輸配電價改革試點后,該試點成為我國第一個省級電網(wǎng)輸配電價改革試點。
蒙西試點方案總體上與深圳試點方案基本一致,主要內(nèi)容是:
按“準許成本加合理收益”原則對電網(wǎng)企業(yè)實行總收入監(jiān)管,單獨核定分電壓等級輸配電價,按監(jiān)管周期定價(第一個監(jiān)管周期為2015-2017年),建立對電網(wǎng)企業(yè)的成本激勵和約束機制。試點改革后的電網(wǎng)企業(yè)盈利不再與購售電差價相關。
同時,結合實際情況在一些方面作了改進:如增加了核定輸配電價時需考慮交叉補貼等內(nèi)容;對電網(wǎng)輸配電成本費用的具體指標核定標準更加明確和嚴格,激勵企業(yè)加強管理、節(jié)約成本。
目前,除深圳、蒙西外,發(fā)展改革委已將試點范圍進一步擴大到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州5個省級電網(wǎng),為全面推進輸配電價改革積累經(jīng)驗,為推進電力市場化改革創(chuàng)造條件。
電網(wǎng)企業(yè)盈利只與有效資產(chǎn)相關
內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)成為今年年初深圳地區(qū)電改啟動之后,第二個進行輸配電價改革試點的地區(qū)。與深圳相比,蒙西電網(wǎng)更具有典型意義,當?shù)卣矊﹄姼某址e極態(tài)度,將為后續(xù)電改推進起重要參考作用。
此次蒙西電網(wǎng)推進的輸配電價改革旨在落實新電改“管住中間”、“放開兩頭”中的前者,改革將改變電網(wǎng)公司以“購銷差價”盈利的商業(yè)模式,取之以“準許成本加合理收益”的模式。監(jiān)管部門將對電網(wǎng)企業(yè)實行總收入監(jiān)管,單獨核定分電壓等級輸配電價,按監(jiān)管周期定價,建立對電網(wǎng)企業(yè)的成本激勵和約束機制。
試點改革后的電網(wǎng)企業(yè)盈利不再與購售電差價相關,與電網(wǎng)傳輸電量亦無關系,只與電網(wǎng)有效資產(chǎn)相關。電網(wǎng)企業(yè)將受到嚴格監(jiān)管,成為電力輸送的高速通道。電網(wǎng)盈利模式改變后,發(fā)電側和用戶側將形成有效的競爭,促進電力市場發(fā)展,發(fā)揮市場在資源配置中的主導作用。