《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》近日頒布，將于2016年1月1日起施行，標(biāo)志著工程質(zhì)量終身責(zé)任制正式進(jìn)入北京地方立法。

最嚴(yán)法規(guī)

未來(lái)，北京建設(shè)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以及涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)材料供應(yīng)的企業(yè)法定代表人，都應(yīng)按照規(guī)定簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，履行工程質(zhì)量終身責(zé)任。

北京工程建設(shè)質(zhì)量水平一直處于全國(guó)前列，但隨著建筑市場(chǎng)全面放開(kāi)和建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，主體誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量責(zé)任不落實(shí)、行為不規(guī)范等問(wèn)題依然存在。《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》以“具體、明確、管用”為原則，著力構(gòu)建企業(yè)自控、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的工程質(zhì)量公共治理機(jī)制。

《條例》規(guī)定，建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)通過(guò)設(shè)置永久性標(biāo)識(shí)，對(duì)五方責(zé)任主體和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行公告公示，一旦房屋質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。這意味著今后“樓倒倒”“樓脆脆”等質(zhì)量事故的責(zé)任人，將終身難逃其咎。

《條例》強(qiáng)化個(gè)人質(zhì)量責(zé)任追究，除了上述主體負(fù)責(zé)人（法定代表人）簽署終身責(zé)任承諾書，還規(guī)定從事工程建設(shè)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員、一線作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定履行職責(zé)，承擔(dān)崗位質(zhì)量責(zé)任。在追責(zé)方面，凡是給予單位罰款處罰的，相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員將被同時(shí)處以罰款；因個(gè)人過(guò)錯(cuò)造成重大質(zhì)量問(wèn)題的，五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，兩年內(nèi)不得擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；構(gòu)成犯罪的，將被依法追究刑事責(zé)任。

《條例》還首次將市場(chǎng)機(jī)制寫入工程質(zhì)量管理地方性法規(guī)，例如要求建設(shè)單位合理確定工程建設(shè)費(fèi)用，科學(xué)確定施工工期，避免因建設(shè)單位惡意壓價(jià)、任意壓縮合理工期等不合理要求和市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，給建設(shè)工程質(zhì)量帶來(lái)隱患。

針對(duì)民眾關(guān)心的住宅工程質(zhì)量保修問(wèn)題，《條例》規(guī)定，建設(shè)單位承擔(dān)保修第一責(zé)任。只要保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，所有權(quán)人只需向建設(shè)單位反映，由建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)質(zhì)量保修的組織協(xié)調(diào)與處理工作，所有權(quán)人與建設(shè)單位、施工單位因保修而出現(xiàn)的推諉、扯皮現(xiàn)象將得到根本改善。