4月11日，國務院總理李克強在全面實施營改增專題座談會上指出，全面實施營改增是推動結構性改革尤其是供給側結構性改革的重要內(nèi)容，具有一舉多得、牽一發(fā)而動全身的顯著作用，既可以為當前經(jīng)濟運行提供有力支撐，還能為未來發(fā)展增添持續(xù)動能。

營改增“收官”

當前，距離5月1日最后四個行業(yè)——建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)推行營改增的期限僅余半月，這預示著實施四年多的營改增改革即將迎來“收官”之戰(zhàn)。這場涉及1100多萬戶納稅人、全年減稅超5000億元的重大改革，將對四大行業(yè)稅負有何影響？對當前中國經(jīng)濟轉型升級又有怎樣的意義？

營改增“收官”

1、建筑業(yè)：層層分包模式難以為繼

過去，一些建筑企業(yè)只接項目不做項目，層層分包坐地分成。營改增會倒逼企業(yè)索取進項的專項增值稅發(fā)票，層層分包的模式將難以為繼。

全面營改增后，建筑業(yè)稅率由3%營業(yè)稅上升到11%增值稅（小規(guī)模納稅人可選擇簡易計稅方法征收3%增值稅），單看稅率在四大行業(yè)中漲幅最大，雖然稅基由營業(yè)額轉變?yōu)樵鲋殿~（即銷項稅額減去進項稅額），產(chǎn)生大量抵扣，但仍對于企業(yè)控制稅務成本提出了很大的挑戰(zhàn)。

“過去，一些有關系的建筑企業(yè)只接項目不做項目，通過層層分包坐地分成，很明顯這不利于建筑行業(yè)的健康發(fā)展。實施營改增后，倒逼企業(yè)索取進項的專項增值稅發(fā)票，使得這種層層分包的模式將難以為繼�！焙�北省國稅局貨物和勞務稅處處長王澤民介紹說。

“營改增將給我公司帶來根本性變革。據(jù)初步測算，營改增后抵扣的進項稅額要達到72.67%，才能保持稅負持平。但是，按照目前的管理水平，進項稅額最多只能達到60%，稅負短期來看會增加。”武漢市新八建設集團財務部蔡詩發(fā)坦言。

在建筑行業(yè)，沙石料、土石方等材料往往很難取得增值稅發(fā)票，這將導致進項稅額減少。此外，建筑企業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，外部勞務費用在施工成本中占比約20%～30%，按規(guī)定這些成本也不能抵扣。

對此，專家建議，建筑企業(yè)在以后的工程建設中，要注意選擇有資質的供應商和分包商，規(guī)范運作流程，才能盡可能增加抵扣，降低實際稅負。

營改增

2、房地產(chǎn)業(yè)：精裝修住房供給或增加

由于建安、設計等成本納入抵扣，會激勵開發(fā)商增加精裝修房屋供給，轉型成功的企業(yè)將率先享受到減稅優(yōu)惠。

按照新稅制，不動產(chǎn)租賃服務、銷售不動產(chǎn)、轉讓土地使用權，稅率由5%營業(yè)稅改為11%增值稅，不動產(chǎn)可納入增值稅抵扣。

在二手房增值稅方面，新稅制根據(jù)北京、上海、廣州、深圳四城市設計了兩套稅率：個人將購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅；個人將購買2年以上（含2年）的非普通住房對外銷售的，以銷售收入減去購買住房價款后的差額按照5%的征收率繳納增值稅；個人將購買2年以上（含2年）的普通住房對外銷售的，免征增值稅。

“營改增對房地產(chǎn)企業(yè)是機遇與挑戰(zhàn)并存。當前房地產(chǎn)暴利時代已經(jīng)結束，營改增迫使企業(yè)改變經(jīng)營模式，適應這個過程�！蓖ㄟ^發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營房地產(chǎn)業(yè)務的華夏幸�；鶚I(yè)有限公司副總裁吳中兵說，對入園的企業(yè)來說，營改增有利于刺激低端制造業(yè)向高端轉化，促進研發(fā)類、更具創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于增加企業(yè)投資。

此外，方案的焦點之一，是明確房地產(chǎn)項目中的土地出讓金可以作為抵扣項目。據(jù)了解，目前土地出讓金約占房地產(chǎn)成本的30%到40%，一線城市甚至更高。如果再減去可抵扣的建安、咨詢、設計等成本，企業(yè)的實際稅率變化不大，轉型成功的企業(yè)將率先享受到減稅優(yōu)惠。

例如，一家房地產(chǎn)企業(yè)月銷售額100億元，按照營業(yè)稅稅率5%計算應納稅5億元；營改增之后，該企業(yè)扣除40%的土地出讓金，以及建安、咨詢、設計等合計20%的進項稅額，按照11%的增值稅率需納稅約3.96億元，比之前減稅1.04億元。

專家表示，營改增將助推規(guī)�；�、專業(yè)化租賃經(jīng)營和“購租并舉”的住房供應新模式。在內(nèi)部管理上，開發(fā)商會將建安、咨詢和設計等業(yè)務外包，促進行業(yè)細分、專業(yè)化經(jīng)營。此外，由于建安、設計等成本納入抵扣，會激勵開發(fā)商增加精裝修房屋供給。

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