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廈門城市地下綜合管廊管理辦法10月起正式實施

時間:2017-08-12 03:15來源: 作者:佚名 點擊:

近日,市十五屆人大常委會第五次會議召開。會議表決通過了《廈門經(jīng)濟特區(qū)城市地下綜合管廊管理辦法》(以下簡稱《辦法》)!掇k法》將于今年101日開始實施,全面規(guī)范地下管廊規(guī)劃、建設(shè)、運營和維護。

《辦法》共38條,分為總則、規(guī)劃與建設(shè)、運營與維護、老城區(qū)管廊特別規(guī)定、法律責(zé)任和附則6章。

《辦法》提出要組織編制全市管廊專項規(guī)劃,并與“多規(guī)合一”相融合,充分考慮區(qū)域開發(fā)與改造時公用設(shè)施容量的預(yù)期需要。越是交通流量大的道路,大家越是擔(dān)心開挖建設(shè)給出行帶來的影響。因此,《辦法》在規(guī)劃的要求中明確規(guī)定,“在交通流量大、地下管線密集的城市道路、地下綜合體等地段,城市高強度開發(fā)區(qū)、重要公共空間、主要道路交叉口、道路與鐵路或者河流的交叉處,以及道路寬度難以單獨敷設(shè)多種管線的路段,優(yōu)先建設(shè)管廊”。

今后,掘路建管線不能再“任性”。已建設(shè)管廊的區(qū)域,要在管廊以外的位置申請建設(shè)新管線的,相關(guān)的主管部門將不予規(guī)劃許可、施工許可和掘路許可。而已建管線但未建管廊的城市道路,管線單位申請挖路建設(shè)的,市市政、公路行政管理部門應(yīng)在受理申請后,按要求通知有關(guān)管線單位一并申請,依法審批。管線建成后5年內(nèi),不得批準(zhǔn)挖路建設(shè)管線。因特殊情況確實需要建設(shè)的,管線單位應(yīng)當(dāng)報市市政、公路行政管理部門審核,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后可建設(shè)。

根據(jù)《辦法》規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自挖掘城市道路建設(shè)管線的,由市市政、公路行政管理部門責(zé)令限期整改,并由城市管理行政執(zhí)法部門處以10萬元以上20萬元以下罰款;逾期不改正,由城市管理行政執(zhí)法部門按照挖掘面積每平方米2000元處以罰款。

老城區(qū)要因地制宜,實現(xiàn)地下管線逐步有序入廊。

新區(qū)建設(shè)要實現(xiàn)管廊的同步規(guī)劃、同步設(shè)計和同步建設(shè)相對容易,而老城區(qū)怎么辦?老城區(qū)“拉鏈路”現(xiàn)象突出,街巷中“空中蛛網(wǎng)”影響市容市貌。針對這些特殊情況,《辦法》中從明確責(zé)任主體、規(guī)劃先行、加強資金保障及計劃安排、保障入廊有序推進等方面進行規(guī)定。

《辦法》要求,要結(jié)合地下交通軌道建設(shè)、舊城更新、道路整治、河道治理、棚戶區(qū)改造、地下空間開發(fā)等要求,因地制宜,統(tǒng)籌安排。電力、通信等架空線路入地改造同步規(guī)劃建設(shè)管廊!掇k法》還要求老城區(qū)地下管線應(yīng)結(jié)合管廊建設(shè)五年項目滾動規(guī)劃和年度建設(shè)計劃,逐步有序入廊。

為了保障管廊工程質(zhì)量,《辦法》還確立了終身責(zé)任制度,要求建立永久性標(biāo)牌,接受社會監(jiān)督。


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