時間:2015-12-30 15:16來源: 作者: 點擊:次
遏制“短命建筑”還需尊重專業(yè)規(guī)劃
近年來,隨著城市的快速發(fā)展,“短命建筑”屢見不鮮,這些建筑的短命并非全出于質(zhì)量問題,或是短視的規(guī)劃,或是領(lǐng)導(dǎo)的換屆導(dǎo)致規(guī)劃理念的變化,或是為一時政績的權(quán)力任性。然而,“短命建筑”的拆建是一種巨大的社會資源浪費,其背后更反映出城市規(guī)劃的不理性和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力凌駕于專業(yè)規(guī)劃之上。
權(quán)力凌駕于專業(yè)規(guī)劃之上,究其原因在于領(lǐng)導(dǎo)干部決策中對專業(yè)規(guī)劃的不尊重。一個城市的規(guī)劃應(yīng)有其延續(xù)性和長期性,然而我們常常面臨的現(xiàn)狀是,隨著領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆,主政者有了新的想法或個人理念,重新規(guī)劃或者肆意改動。如此一來,上一屆領(lǐng)導(dǎo)班子做好的方案又推倒重來,城市規(guī)劃就如擺設(shè)一般隨意更換。
尊重專業(yè)應(yīng)是深入人心的理念,尤其對領(lǐng)導(dǎo)干部而言,他們身居要職,一個決策往往關(guān)系重大,但領(lǐng)導(dǎo)干部們又非萬能,不可能事事精通。城市的規(guī)劃不能只是簡單的領(lǐng)導(dǎo)決策,它應(yīng)該建立在領(lǐng)導(dǎo)干部們給予專業(yè)規(guī)劃充分尊重的基礎(chǔ)上,通過詳實的調(diào)研,有預(yù)見性的放眼城市發(fā)展未來,理性規(guī)劃。
此外,“短命建筑”的鬧劇一再重演,還在于決策過程的不透明,對決策者缺乏問責(zé)機制,讓一些領(lǐng)導(dǎo)干部在決策時有恃無恐。根本上,還需做好對決策者的問責(zé)追責(zé),筑好制度藩籬,防止領(lǐng)導(dǎo)干部的不理性拍腦和權(quán)力任性。
誠然,對于干部人員的流動自是無可避免,我們能做的是在制度監(jiān)管的基礎(chǔ)上,讓城市規(guī)劃回歸理性,讓權(quán)力學(xué)會尊重專業(yè)知識。只有當(dāng)每一任干部都能基于對專業(yè)的尊重時,無論人員如何變動,城市規(guī)劃才可能變成是一個有延續(xù)性和發(fā)展性的工作,而不至于出現(xiàn)“一任領(lǐng)導(dǎo)一個規(guī)劃”的局面。