“下水道”不暢，城市運行就會產(chǎn)生麻煩。11月25日，《市城市管線條例（草案）》（下稱《草案》）首次提交市四屆人大常委會第二十一次會議審議。

同步實施避免反復開挖

《草案》所指城市管線，是指城市供水、排水、、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等管線及其附屬設施，包括地下管線和地上管線，如電力、通信架空桿線。

對于管線建設中存在的資源浪費、反復開挖、安全事故頻發(fā)等突出問題，《草案》明確了管線專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃、綜合規(guī)劃的編制主體和程序，要求在規(guī)劃階段，協(xié)調(diào)和銜接好各類管線與道路交通、園林綠化、人防建設、城市軌道交通建設的關系，避免彼此平面交叉和互相干擾。

《草案》要求建設部門在制定道路年度計劃時，與管線管理部門銜接，以便組織安排項目建設，統(tǒng)籌城市道路和管線的建設時序，保障同步實施。

鼓勵社會資本

參與城市綜合管廊建設

《草案》中還涉及到了城市綜合管廊的建設管理問題。綜合管廊是當前國家倡導的管線集中建設模式。

《草案》要求在編制城市綜合管廊專項規(guī)劃時，考慮城市發(fā)展遠景，明確城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域、有條件的舊城改造區(qū)應當根據(jù)功能需求，規(guī)劃建設綜合管廊。

對于建成城市綜合管廊的區(qū)域，凡在綜合管廊中預留管線位置的，不得另行審批已納入綜合管廊的管線建設工程。同時，綜合管廊的建設和運營，按有關規(guī)定享受政策支持和資金補貼，鼓勵社會資本參與城市綜合管廊建設和運營管理，入廊管線權(quán)屬單位應繳納入廊費和日常維護費，費用標準按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。