國(guó)務(wù)院2016年立法工作重點(diǎn)是：緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院2016年的中心工作，把貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》

國(guó)務(wù)院發(fā)文

根據(jù)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院確定的2016年工作總體部署和主要任務(wù)的要求，國(guó)務(wù)院2016年立法工作重點(diǎn)是：緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院2016年的中心工作，把貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《政府工作報(bào)告》確定的任務(wù)作為重中之重，及時(shí)完成有關(guān)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求、保障和改善民生、促進(jìn)文化發(fā)展、著力改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)國(guó)家安全、加強(qiáng)政府自身建設(shè)等方面的立法項(xiàng)目。具體安排如下：

一、全面深化改革急需的項(xiàng)目

為貫徹落實(shí)“十三五”開局之年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的重大決策部署，對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院確定的立法項(xiàng)目，要根據(jù)改革進(jìn)程和改革方案，抓緊辦理，盡快完成起草和審查任務(wù)。這類項(xiàng)目主要有：稅收征收管理法(修訂)(稅務(wù)總局、財(cái)政部起草)，社區(qū)矯正法(司法部起草)，電力法(修訂)(發(fā)展改革委、能源局起草)，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法(修訂)(工商總局起草)，原子能法(國(guó)防科工局起草)，密碼法(密碼局起草)，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法(修訂)(商務(wù)部、臺(tái)辦起草)，標(biāo)準(zhǔn)化法(修訂)(質(zhì)檢總局起草)，行政復(fù)議法(修訂)(法制辦起草)，行政機(jī)關(guān)督查工作辦法(國(guó)務(wù)院辦公廳起草)，政府信息公開條例(修訂)(國(guó)務(wù)院辦公廳、法制辦起草)，政府投資條例(發(fā)展改革委起草)，企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例(發(fā)展改革委起草)，樓堂館所建設(shè)管理暫行條例(修訂)(發(fā)展改革委起草)，志愿服務(wù)條例(民政部起草)，基金會(huì)管理?xiàng)l例(修訂)(民政部起草)，社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例(修訂)(民政部起草)，民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例(修訂)(民政部起草)，行政區(qū)劃管理?xiàng)l例(民政部起草)，強(qiáng)制醫(yī)療所條例(公安部起草)，人力資源市場(chǎng)條例(人力資源社會(huì)保障部起草)，失業(yè)保險(xiǎn)條例(修訂)(人力資源社會(huì)保障部起草)，快遞條例(交通運(yùn)輸部、郵政局起草)，住房公積金管理?xiàng)l例(修訂)(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(修訂)(環(huán)境保護(hù)部起草)，無證無照經(jīng)營(yíng)查處辦法(工商總局起草)，私募投資基金管理暫行條例(證監(jiān)會(huì)起草)，重大行政決策程序暫行條例(法制辦起草)，以及為了推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革及公路管理等方面改革涉及的立法項(xiàng)目。

二、力爭(zhēng)年內(nèi)完成的項(xiàng)目

(一)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和對(duì)外開放需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律修訂草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)。(7件)

 1.為了保障國(guó)家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，規(guī)范計(jì)量活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)和社會(huì)的發(fā)展，維護(hù)國(guó)家利益、公眾利益，提請(qǐng)審議計(jì)量法修訂草案(質(zhì)檢總局起草)。

2.為了規(guī)范上市公司和各相關(guān)方行為，保護(hù)投資者和上市公司合法權(quán)益，制定上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例(證監(jiān)會(huì)起草)。

3.為了加強(qiáng)對(duì)融資擔(dān)保公司的監(jiān)督管理，規(guī)范融資擔(dān)保行為，促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展，制定融資擔(dān)保公司管理?xiàng)l例(銀監(jiān)會(huì)起草)。

4.為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，確定必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目范圍，修訂工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(發(fā)展改革委起草)。

5.為了進(jìn)一步規(guī)范專利代理行為，保障委托人、專利代理機(jī)構(gòu)以及專利代理人的合法權(quán)益，維護(hù)專利代理正常秩序，促進(jìn)專利代理行業(yè)健康發(fā)展，修訂專利代理?xiàng)l例(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局起草)。

6.為了更好地維護(hù)正常的進(jìn)出口秩序和當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障國(guó)家稅收收入，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，修訂海關(guān)稽查條例(海關(guān)總署起草)。

7.為了規(guī)范締約程序，使締約程序法相關(guān)規(guī)定更加細(xì)化、更具可操作性，以滿足我國(guó)大幅增長(zhǎng)的對(duì)外締約實(shí)踐需要，制定締結(jié)條約程序法實(shí)施條例(外交部起草)。

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