地下綜合管廊將建立以市場為主的有償使用價格機(jī)制，不過建設(shè)單位也要保本微利、考慮使用單位的承受能力。

近日，記者從市發(fā)改委了解到，《烏魯木齊市地下綜合管廊有償使用管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已經(jīng)市人民政府審核批準(zhǔn)，即日起執(zhí)行。

烏魯木齊地下綜合管廊的有償使用費，是用于地下綜合管廊及其附屬設(shè)施的建設(shè)、運營和維護(hù)而收取的費用，屬經(jīng)營服務(wù)性收費。

《辦法》規(guī)定，首府地下綜合管廊設(shè)施的建設(shè)、運營管理，由管廊建設(shè)運營單位負(fù)責(zé)；入廊管線的維護(hù)及日常管理由各管線所屬單位負(fù)責(zé)；各入廊管線單位應(yīng)向運營單位支付有償使用費用。

地下綜合管廊有償使用費，包括入廊費和日常維護(hù)費。入廊費由使用單位向建設(shè)單位一次性支付或分期支付；日常維護(hù)費由運營單位管理支出，經(jīng)營利潤原則上按照3%-5%確定。

有償使用費，要建立由市場形成的有償使用價格機(jī)制，即由供需雙方協(xié)商確定。

《辦法》規(guī)定，具備協(xié)商定價條件的地下綜合管廊，由供需雙方按照市場化原則平等協(xié)商，確定管廊有償使用費標(biāo)準(zhǔn)及付費方式、計費周期等有關(guān)事項；供需雙方不能取得一致意見時，由市人民政府組織市發(fā)改委、市建委等進(jìn)行協(xié)調(diào)，通過開展成本調(diào)查、專家論證、委托第三方機(jī)構(gòu)評估等形式，為供需雙方協(xié)商確定有償使用費標(biāo)準(zhǔn)提供參考依據(jù)。

在使用過程中，供需雙方也可以建立費用標(biāo)準(zhǔn)定期調(diào)整機(jī)制，確定調(diào)整周期，根據(jù)實際情況變化按期協(xié)商調(diào)整管廊有償使用費標(biāo)準(zhǔn)。

地下綜合管廊根據(jù)性質(zhì)不同，付費方式不同。對公益性管線入廊，如城市市政路燈系統(tǒng)、公共安防監(jiān)控通信系統(tǒng)等，可采取政府購買服務(wù)方式；對公益性文化企業(yè)的有線電視網(wǎng)入廊，有償使用費標(biāo)準(zhǔn)可實行適當(dāng)優(yōu)惠；對電力架空線入地置換出的土地出讓增值收益，可給予電力管線入廊合理補(bǔ)償；對政府投資建設(shè)的地下綜合管廊，應(yīng)最大限度減免入廊管線單位的地下綜合管廊使用費，盡量減輕入廊管線單位的經(jīng)營成本。

去年，首府首個地下綜合管廊工程——玄武湖路綜合管廊已經(jīng)完工，長2.4公里，路段路面窨井蓋可減少80%。今年，首府將建設(shè)10條市級地下綜合管廊，續(xù)建3條地下綜合管廊，逐步打通城北片區(qū)地下“大動脈”。