時間:2022-04-10 21:04來源:經濟日報 作者: 點擊:次
近日,在京津冀協(xié)同發(fā)展重大基礎設施項目——京雄城際鐵路四標段中鐵十九局固安制梁場施工現(xiàn)場,高約17米的900噸輪式提梁機搭載著雙線箱梁正式啟動。京津冀協(xié)同發(fā)展6年來,三地在產業(yè)升級轉移、交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護等領域不斷取得新突破,區(qū)域整體實力和競爭力明顯增強。
千鈞將一羽,輕重在平衡。我國幅員遼闊、人口眾多,各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的,統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展從來都是一個重大問題。改革開放以來,我國深入實施西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌內外、著眼全局,提出了京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展也已上升為國家戰(zhàn)略。
中國國際經濟交流中心研究員馬慶斌認為,從國內外實踐來看,不斷推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展,增強區(qū)域間發(fā)展的平衡性協(xié)調性,不僅可以不斷培育新區(qū)域增長極,培育動力源,穩(wěn)定宏觀經濟發(fā)展全局,還可以解決發(fā)展不平衡不充分的問題,讓百姓共享發(fā)展成果,實現(xiàn)共同富裕。
隨著區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施,我國各區(qū)域經濟總量不斷攀升,區(qū)域發(fā)展協(xié)調性不斷增強,重大戰(zhàn)略引領作用持續(xù)顯現(xiàn)。
區(qū)域經濟持續(xù)保持快速發(fā)展。2019年中國統(tǒng)計公報顯示,分區(qū)域看,全年東部地區(qū)生產總值511161億元,比上年增長6.2%;中部地區(qū)生產總值218738億元,增長7.3%;西部地區(qū)生產總值205185億元,增長6.7%;東北地區(qū)生產總值50249億元,增長4.5%?晒⿲Ρ鹊氖,新中國成立初期的1952年,東部、中部、西部、東北地區(qū)生產總值僅分別為257億元、146億元、127億元和84億元,到1978年則分別增加至1514億元、750億元、726億元和486億元。
區(qū)域發(fā)展差距逐漸縮小。黨的十八大以來,按不變價格計算,東部、中部、西部、東北地區(qū)人均地區(qū)生產總值年均增速分別為7.2%、8.2%、8.5%和6.1%,中西部地區(qū)發(fā)展速度領先于東部地區(qū),形成了地區(qū)經濟發(fā)展良性互動的局面。
京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)等作為重要動力源的引領作用強勁。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2019年全年京津冀地區(qū)生產總值84580億元,比上年增長6.1%;長江經濟帶地區(qū)生產總值457805億元,增長6.9%;長三角地區(qū)生產總值237253億元,增長6.4%。阿里研究院等機構近日發(fā)布的《2020粵港澳數(shù)字大灣區(qū)融合創(chuàng)新發(fā)展報告》認為,粵港澳大灣區(qū)正積極搶抓新一輪技術革命和產業(yè)變革機遇,并持續(xù)擔綱國家級經濟增長極,以創(chuàng)新驅動引領中國經濟轉入高質量發(fā)展。
在馬慶斌看來,中國開放型經濟體系構建過程中,“一帶一路”、自貿區(qū)、自由港、灣區(qū)、陸海新通道、流域保護等更加符合引領全球經濟新規(guī)則新方向的理念,政策落在不同的區(qū)域板塊,動力系統(tǒng)不斷優(yōu)化,更能激發(fā)區(qū)域發(fā)展?jié)摿Α⒃鰪妳^(qū)域發(fā)展韌性。
“當前,我國經濟發(fā)展的空間結構正在發(fā)生深刻變化,我們必須適應新形勢,謀劃區(qū)域協(xié)調發(fā)展的新思路。”江蘇長江經濟帶研究院院長成長春表示,習近平總書記強調,要“按照客觀經濟規(guī)律調整完善區(qū)域政策體系,發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,促進各類要素合理流動和高效集聚,增強創(chuàng)新發(fā)展動力,加快構建高質量發(fā)展的動力系統(tǒng)”等,為各地各部門推動形成帶動全國高質量發(fā)展的新動力源、更好實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展指明了方向。
“隨著中國經濟更加深入融入全球經濟,尤其是黨的十八大以來,中國在更高水平、更深層面、更廣領域推動改革和開放,更大力度推動創(chuàng)新驅動,中國區(qū)域協(xié)調戰(zhàn)略的推動已經成為一個實現(xiàn)中國經濟穩(wěn)定增長和高質量提升的重要舉措。”馬慶斌認為,看待中國區(qū)域協(xié)調發(fā)展,要用辯證的觀點、發(fā)展的眼光、全球的思維。要看到,一些區(qū)域板塊“快”是比較優(yōu)勢發(fā)揮好的“快”,一些區(qū)域“慢”是主動轉型、自我改革,揚棄舊動力、培育新動力的“慢”。就創(chuàng)新驅動而言,我們可以看到,東部區(qū)域已經處于全面引領創(chuàng)新的領頭梯隊,中部、西部和東北等部分省市處于網絡化創(chuàng)新的緊隨梯隊,還有部分區(qū)域則處于點狀創(chuàng)新的后發(fā)梯隊。如果考慮到不同區(qū)域在數(shù)字經濟、健康養(yǎng)老、5G和信息中心等新基建方面的潛力則更大,傳統(tǒng)的氣候、資源、交通等約束條件逐步被改革魄力、開放活力、創(chuàng)新能力等新的要素替代。區(qū)域經濟協(xié)調不斷激發(fā)蟄伏的發(fā)展?jié)摿,正在形成推動中國經濟高質量發(fā)展的澎湃動力。(經濟日報·中國經濟網記者 熊 麗)