2010年工作要點

       2010年全省工程造價管理的工作思路是：全面貫徹黨的十七屆四中全會、省委七次全委會、廳黨組有關(guān)會議精神，按照全省建設(shè)工作會議要求，緊緊圍繞省住建廳的中心工作，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價》（GB50500-2008）規(guī)范為主線，進(jìn)一步完善工程量清單計價體系；以信用體系管理為抓手，大力加強(qiáng)造價咨詢市場監(jiān)管；以費用定額改革為契機(jī)，強(qiáng)化工程造價監(jiān)管服務(wù)職能，重點做好以下工作：

（一）圍繞省廳中心工作，服務(wù)全省建設(shè)大局

    按照省委、省政府“四抓三支撐”的重大決策，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，用創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新辦法解決工程造價中的突出問題，認(rèn)真研究分析全省建筑市場發(fā)展趨勢和要求，確定工程造價管理工作方向，將工程造價管理與建筑市場管理的其它環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，滿足建筑行業(yè)發(fā)展要求。

（二）繼續(xù)制定《甘肅省建設(shè)工程造價管理條例》相配套的管理辦法

    進(jìn)一步完善工程造價管理法規(guī)制度，加大對工程造價法律、法規(guī)、計價依據(jù)和計價辦法的監(jiān)管力度，做到科學(xué)確定工程造價。與有關(guān)部門緊密配合，加強(qiáng)工程建設(shè)實施過程中的工程造價管理工作，努力做到建設(shè)工程項目的工期合理，造價合理。2010年計劃起草出臺如下《條例》的配套辦法：

    1、起草出臺《甘肅省建設(shè)工程預(yù)（結(jié)）算編制、管理辦法》；

    2、起草出臺《甘肅省建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》

    3、起草出臺《甘肅省建設(shè)項目投資估算編審管理辦法》

    4、起草出臺《甘肅省建設(shè)項目設(shè)計概算編審管理辦法》

    5、起草出臺《甘肅省建設(shè)工程費用定額編制管理辦法》

    6、起草出臺《甘肅省建設(shè)工程人工單價編制調(diào)整管理辦法》

    7、起草出臺《甘肅省建設(shè)工程施工機(jī)械臺班定額及基價編制管理辦法》

    8、起草出臺《甘肅省建設(shè)項目投資估算指標(biāo)編制管理辦法》

    9、起草出臺《甘肅省建設(shè)工程造價計價軟件開發(fā)應(yīng)用管理辦法》

    10、起草出臺《甘肅省工程造價信息管理規(guī)定》

（三）著力做好《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》及配套的《甘肅省工程量清單計價管理辦法》、《甘肅省工程量清單計價規(guī)則》宣貫工作，全面推行工程量清單計價。

（四）緊密結(jié)合我省工程建設(shè)實際，著力研究工程計價依據(jù)改革的新思路。

    1、從我省建設(shè)科技進(jìn)步和工程計價的實際出發(fā)，結(jié)合全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，按照計價依據(jù)要做到科學(xué)合理，體現(xiàn)甘肅特色，符合市場規(guī)律的要求，深入實際、深入基層、深入施工現(xiàn)場，大力開展調(diào)查研究，廣泛征求有關(guān)各方對現(xiàn)行計價依據(jù)的意見和建議，著力研究工程計價依據(jù)改革的新思路，切實改變目前工程計價中存在的人工費單價偏低，定額消耗量與實際還存在差距等突出問題，為全面修訂我省現(xiàn)行工程計價定額做好充分準(zhǔn)備，真正做到計價定額貼近市場，反映實際，充分發(fā)揮調(diào)控和引導(dǎo)市場計價的作用。

    2、認(rèn)真貫徹國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》，結(jié)合本省實際做好“四新”和節(jié)能技術(shù)補(bǔ)充定額的測算編制工作。

（五）建立工程造價信用體系和監(jiān)督體制，加大對工程造價咨詢企業(yè)和工程造價執(zhí)業(yè)人員監(jiān)督管理

    1、建立工程造價咨詢企業(yè)動態(tài)管理監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和清除制度。對已取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)和外省入甘企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的活動實行不定期監(jiān)督檢查。對違規(guī)違紀(jì)的，依據(jù)《甘肅省建設(shè)工程造價管理條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，將處理結(jié)果向社會公示，并記入不良記錄和黑名單，情節(jié)惡劣的堅決清除出市場。

    2、全省各造價管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真受理對咨詢企業(yè)和工程造價專業(yè)人員的投訴舉報，嚴(yán)肅查處執(zhí)業(yè)資格掛靠、出租、出讓行為。

    3、加大對工程造價成果文件質(zhì)量的監(jiān)管。各級造價管理機(jī)構(gòu)要加大對典型工程造價成果文件質(zhì)量的剖析，對質(zhì)量低劣、計價不公、給甲乙任何一方造成損失的都要嚴(yán)肅查處并通報。

    4、加強(qiáng)工程造價專業(yè)人員的職業(yè)道德教育，提高工程造價專業(yè)人員的職業(yè)道德水平，維護(hù)建筑市場秩序和社會公共利益，大力培養(yǎng)工程造價專業(yè)人員，滿足社會需求。

    5、認(rèn)真做好造價工程師、造價員資格考試和繼續(xù)教育工作，組織有關(guān)人員編寫考試和繼續(xù)教育教材，不斷提高考試和繼續(xù)教育水平，規(guī)范資格考試制度。爭取做到繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化。

    （六）加強(qiáng)工程造價信息管理 提升工程造價信息發(fā)布水平

    1、提高工程造價信息發(fā)布質(zhì)量。積極建立各市州網(wǎng)站會員制管理；擴(kuò)寬造價信息來源，不斷充實建筑材料信息品種，開發(fā)企業(yè)網(wǎng)上自主信息發(fā)布平臺和建立建材廠商名錄；嚴(yán)格信息發(fā)布質(zhì)量責(zé)任制，建立信息發(fā)布審核制度；逐步完善信息采集點以及信息員隊伍。

    2、 完善住宅工程造價、人工成本信息發(fā)布制度。逐步實現(xiàn)全省住宅工程造價、人工成本信息發(fā)布制度。人工成本信息的采集要深入建筑勞務(wù)市場、施工現(xiàn)場，并主動聯(lián)系當(dāng)?shù)厣绫�機(jī)構(gòu)，適時掌握人工工資政府指導(dǎo)價，調(diào)整人工成本信息的采集方法和發(fā)布內(nèi)容，提高人工成本信息發(fā)布的實用性和準(zhǔn)確性。

    3、提高甘肅工程造價信息網(wǎng)站和《甘肅工程造價管理》、《甘肅工程造價信息》期刊的質(zhì)量水平，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真規(guī)劃、找準(zhǔn)定位、貼近市場、突出實用。

    4、做好全省建設(shè)工程造價資料管理系統(tǒng)的研究和開發(fā)工作，努力完成指標(biāo)指數(shù)的軟件開發(fā)，并逐步向全省工程造價管理機(jī)構(gòu)及社會推廣，著力提高全省工程造價管理水平。

（七）努力做好工程計價的動態(tài)管理，切實提升服務(wù)質(zhì)量

    1、繼續(xù)組織專業(yè)人員深入現(xiàn)場開展調(diào)查研究，以求真務(wù)實的工作態(tài)度，解決好現(xiàn)行計價定額在執(zhí)行過程中存在的問題。及時對社會反映水平偏低或偏高的部分定額，認(rèn)真組織現(xiàn)場水平測算、分析，本著實事求是的原則予以調(diào)整。

    2、完善人工工資動態(tài)調(diào)整制度，及時調(diào)整發(fā)布建設(shè)工程人工工資單價。

    3、根據(jù)我省人工、材料、機(jī)械臺班的價格變化情況，及時測算發(fā)布建筑安裝工程概算調(diào)整指數(shù)。

    4、繼續(xù)完成《甘肅省建筑安裝維修工程預(yù)算定額地區(qū)基價》的編制工作。

（八） 加強(qiáng)工程造價管理機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)

    1、認(rèn)真貫徹住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進(jìn)工程造價管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮工程定額及造價管理作用的意見》和省住建廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部<關(guān)于推進(jìn)工程造價管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮工程定額及造價管理作用的意見>的通知》精神，凡機(jī)構(gòu)經(jīng)費還未落實的要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好機(jī)構(gòu)定位和經(jīng)費保障工作，保持工程造價管理隊伍的穩(wěn)定，切實履行好新形勢下工程造價管理的行政職能。

    2、切實提高本省工程造價管理隊伍素質(zhì)和水平。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，采取請進(jìn)來走出去等方法，大力抓好造價管理機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。

    3、加強(qiáng)對協(xié)會工作的指導(dǎo)。認(rèn)真研究在新形勢下協(xié)會如何發(fā)揮橋梁紐帶作用，充分發(fā)揮協(xié)會的優(yōu)勢，組織工程造價科技專家委員會對當(dāng)前工程造價熱點、難點問題及改革措施進(jìn)行深入研討；拓展協(xié)會服務(wù)內(nèi)容，建立協(xié)會溝通渠道，及時反映會員的訴求。

（九）緊密聯(lián)系實際認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神深刻領(lǐng)會內(nèi)涵推動工程造價改革

    1、深化學(xué)習(xí)成效，緊抓班子建設(shè)。以扎實開展“五好班子”創(chuàng)建活動為目標(biāo)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，完善和落實學(xué)習(xí)制度，廉潔自律制度，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝領(lǐng)導(dǎo)班子成員。切實做到三個結(jié)合：即學(xué)習(xí)全會精神與推動工程造價改革制度工作創(chuàng)新相結(jié)合；與創(chuàng)建文明單位活動相結(jié)合；與加強(qiáng)和改進(jìn)全站機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。以學(xué)習(xí)為動力，圓滿完成各項任務(wù)。

    2、緊密聯(lián)系實際，推動業(yè)務(wù)工作。以學(xué)習(xí)全會精神為契機(jī)，突出發(fā)展第一要務(wù)，圍繞省委“四抓三支撐”的總體思路，以及“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“五個大幅度提升”的奮斗目標(biāo)，加快工程造價的改革力度，突出工作重點，破解工作難題，推動工程造價的新發(fā)展。

    3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好行業(yè)形象建設(shè)。中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭交流，按照廳黨組的安排要求，做到“理論聯(lián)系實際，破解工作難題，著眼發(fā)展創(chuàng)新”。通過學(xué)習(xí)，使全站職工成為勤奮學(xué)習(xí)，善于思考的模范；解放思想，與時俱進(jìn)的模范；勇于實踐，銳意創(chuàng)新的模范。各項業(yè)務(wù)工作中嚴(yán)格按“十不準(zhǔn)”的要求，做到“陽光辦公”，接受社會監(jiān)督。