摘要：塘廈鎮(zhèn)一塊商用住宅用地還沒(méi)有報(bào)建，就悄悄在工地里開(kāi)始打樁挖土。昨日，記者前往實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在相關(guān)違法行為，并向當(dāng)?shù)刈〗俺枪軋?zhí)法部門進(jìn)行舉報(bào)。經(jīng)初步調(diào)查，涉事工地尚未取得施工許可，屬違法施工，已被執(zhí)法部門臨時(shí)叫停。
工地違規(guī)施工正在打樁。
塘廈鎮(zhèn)一塊商用住宅用地還沒(méi)有報(bào)建，就悄悄在工地里開(kāi)始打樁挖土。昨日，記者前往實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在相關(guān)違法行為，并向當(dāng)?shù)刈〗俺枪軋?zhí)法部門進(jìn)行舉報(bào)。經(jīng)初步調(diào)查，涉事工地尚未取得施工許可，屬違法施工，已被執(zhí)法部門臨時(shí)叫停。
走訪：房地產(chǎn)項(xiàng)目外聘施工隊(duì)偷偷打樁
阿明在東莞市內(nèi)從事建筑施工行業(yè)已有多年。昨日上午10時(shí)許，根據(jù)阿明提供的線索，記者來(lái)到位于塘廈鎮(zhèn)蛟平大道的一處建筑工地上看到，工地上有5臺(tái)打樁機(jī)和4臺(tái)挖掘機(jī)正在緊張作業(yè)，十來(lái)名工人頭頂安全帽在旁配合施工。
從工地旁的告示可以得知，該處地塊坐落于塘廈蛟乙塘村，為普通商品住房用地，地塊有51263㎡（合76.89畝），容積率在1.0到1.8之間，開(kāi)發(fā)商為深圳一家大型房地產(chǎn)公司。
溫州建橋建設(shè)工程有限公司負(fù)責(zé)該地塊的土建工程施工。在工地搭建的臨時(shí)活動(dòng)板房?jī)?nèi)，建橋公司項(xiàng)目一名何姓負(fù)責(zé)人指著桌面上鋪開(kāi)的施工設(shè)計(jì)圖紙告訴記者，該地塊將建成一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，包括24棟低層別墅和5棟高層洋房。
上述何姓負(fù)責(zé)人解釋稱，建橋公司只負(fù)責(zé)該地塊土建工程的建設(shè)，正在打樁的施工隊(duì)伍并不屬于他們的公司，而是開(kāi)發(fā)商另外聘請(qǐng)的團(tuán)隊(duì)。當(dāng)被問(wèn)及該項(xiàng)目施工是否取得相關(guān)施工許可，該名負(fù)責(zé)人表示，相關(guān)報(bào)建手續(xù)目前正在辦理中，并稱在其合作的多家房地產(chǎn)商中，像這樣邊辦手續(xù)邊開(kāi)工的情形并不少見(jiàn)。
進(jìn)展：工地未獲施工許可被勒令停工
而阿明則表示，其實(shí)該工地根本未取得施工許可，是否報(bào)批都難說(shuō)。記者在了解了該項(xiàng)目的具體情況后，將上述情況反映至塘廈住建和城管執(zhí)法部門。
在聽(tīng)取了情況后，塘廈住房規(guī)劃建設(shè)局一名黎姓副局長(zhǎng)告訴記者，經(jīng)核查，涉事地塊并未取得任何施工許可證，按照相關(guān)規(guī)定，只能進(jìn)行通水、通電、通路及平整土地這類“三通一平”前期準(zhǔn)備工作，在取得施工許可之前，不能進(jìn)行包括打樁在內(nèi)的其他工程建設(shè)施工。
昨日下午，塘廈綜合執(zhí)法分局聯(lián)合塘廈住房規(guī)劃建設(shè)局前往上述地塊工地展開(kāi)突擊檢查，初步確定該工地在未取得相關(guān)報(bào)建手續(xù)的情況下，存在搶先打樁、挖土建成地基模型等違法施工行為，已當(dāng)場(chǎng)勒令其停止全部施工。
住建部門：不少房地產(chǎn)企業(yè)寧交罰款也違法施工
“我們?cè)诓樘幹邪l(fā)現(xiàn)，很多房企、特別是大房地產(chǎn)商，他們對(duì)施工報(bào)批并非不清楚，但卻寧愿吃罰單也要違法施工，這讓我們主管部門很犯難�！闭劶胺康禺a(chǎn)商未批先建的行為，黎姓副局長(zhǎng)表示，房地產(chǎn)商在獲得土地使用權(quán)后，需要準(zhǔn)備好包括備案合同、承包承接、工程監(jiān)理在內(nèi)的眾多資料到市一級(jí)住建部門申請(qǐng)施工許可，經(jīng)審核合格后再到鎮(zhèn)里的住建部門進(jìn)行監(jiān)督登記，鎮(zhèn)一級(jí)住建部門在到工地現(xiàn)場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行調(diào)查通過(guò)后，房地產(chǎn)商方可向市一級(jí)申請(qǐng)取得施工許可證。鎮(zhèn)一級(jí)住建部門在到工地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，不少房地產(chǎn)項(xiàng)目均存在未批先建的行為。
據(jù)了解，按照相關(guān)法律規(guī)定，在發(fā)現(xiàn)這種情況時(shí)，住建部門會(huì)按照施工已建成的工程量總價(jià)的2%對(duì)開(kāi)發(fā)商和施工單位開(kāi)出罰單。不過(guò)，罰單卻無(wú)法止住房地產(chǎn)企業(yè)未批先建的違法行為。
“東莞對(duì)未批先建的處罰已屬于嚴(yán)厲的了，但房地產(chǎn)商會(huì)算一筆經(jīng)濟(jì)賬。”黎局長(zhǎng)說(shuō)，不少房地產(chǎn)商的資金都是來(lái)自銀行貸款，且樓盤開(kāi)盤均有計(jì)劃。與未批先建收到的罰單相比，房地產(chǎn)商更加看重銀行貸款利息帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力以及能否在售樓旺季及時(shí)開(kāi)盤、得到更多收益。在這種情況下，開(kāi)發(fā)商明知會(huì)吃罰單也會(huì)違法施工。
