中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會辦公室2013年6月7日預(yù)防建筑施工起重機械等坍塌事故專項整治工作方案

    按照《國務(wù)院安委會關(guān)于深化工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作的通知》（安委[2013]5號）的要求，結(jié)合我部建筑安全生產(chǎn)工作部署，現(xiàn)就預(yù)防建筑施工起重機械、腳手架和模板支撐系統(tǒng)等坍塌事故專項整治工作制定方案如下：

一、整治目標(biāo)

通過繼續(xù)深入開展預(yù)防建筑施工起重機械等坍塌事故專項整治工作，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑起重機械、腳手架和模板支撐系統(tǒng)等坍塌事故，促進全國建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治范圍和重點

（一）整治范圍

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

（二）整治重點

1、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、鋼管扣件租賃單位以及建筑起重機械租賃、安裝、使用、檢驗檢測等單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況；

2、施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況；建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員持證上崗情況；

3、建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、維修保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況；

4、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗收、安全技術(shù)交底、搭設(shè)后檢查驗收，以及混凝土澆筑工序、現(xiàn)場監(jiān)測等制度執(zhí)行情況；

5、建筑起重機械安裝拆卸、腳手架及模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)拆除等危險性較大分部分項工程安全專項施工方案編制、審核、專家論證及實施情況；

6、建筑起重機械安全監(jiān)控系統(tǒng)，定型化、工具式模板支撐系統(tǒng)等先進技術(shù)推廣應(yīng)用情況；

7、建筑起重機械、腳手架及模板支撐系統(tǒng)坍塌事故調(diào)查及處理情況。

三、時段安排

（一）部署啟動階段：2013年6月底之前。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實際情況，認真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找問題，提出對策，制定專項整治工作方案，并做好相應(yīng)的部署、落實工作。

（二）自查自糾階段：2013年7月至9月。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)和在建工程項目學(xué)習(xí)宣傳及貫徹落實專項整治工作方案有關(guān)要求，認真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正。

（三）檢查督導(dǎo)階段：2013年10月至11月中旬。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在企業(yè)、項目自查自糾的基礎(chǔ)上對本地區(qū)重點企業(yè)和重點工程進行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進行整改。

我部將在各地檢查的基礎(chǔ)上，適時對部分地區(qū)專項整治工作進行督查。

（四）總結(jié)分析階段：2013年11月下旬至12月。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對本地區(qū)專項整治工作開展情況進行全面總結(jié)分析，根據(jù)檢查的有關(guān)情況，研究提出深入開展專項整治工作的意見和建議，形成專項整治工作總結(jié)報告。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認識開展專項整治工作的重要意義，加強組織，落實責(zé)任，精心安排，認真部署，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作實際情況，制定切實可行的工作方案，明確專項整治工作的重點、步驟和要求，并認真組織實施。

（二）突出重點，務(wù)求實效。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本地實際，有針對性的開展檢查工作，突出重點，務(wù)求實效。要針對建筑行業(yè)特點，加強對生產(chǎn)安全事故多發(fā)的重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點工程的監(jiān)督檢查，重點檢查工程項目中涉及的建筑起重機械、及模板支撐系統(tǒng)等危險性較大的分部分項工程安全管理情況。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，限期逐一整改到位；對于隱患治理及整改不力，特別是引發(fā)事故的，要依法嚴厲查處。

（三）統(tǒng)籌工作，有序推進。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認真統(tǒng)籌安排建筑安全生產(chǎn)各項工作，把專項整治與深入開展“打非治違”專項行動、隱患排查治理工作、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等各項工作有機結(jié)合起來，相互促進、共同推進。要抓好正反兩方面典型，強化警示教育，推行好的經(jīng)驗和做法，全面提升建筑安全管理水平。

    各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要做好相關(guān)信息的匯總和報送工作。2013年11月30日之前，要將本地區(qū)專項整治工作開展情況進行總結(jié)，形成報告報送我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。