摘要：高房?jī)r(jià)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成阻礙，更不會(huì)成為窮人住上房子的保障，保障低收入居民的基本居住權(quán)利要走正路，靠的是日益完善的保障房體系。加快保障房建設(shè)不僅可以緩解民生問(wèn)題，同時(shí)也是穩(wěn)增長(zhǎng)的利器。
樓市泡沫加劇經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 房?jī)r(jià)過(guò)高影響社會(huì)穩(wěn)定
近日，某學(xué)者在媒體發(fā)文公然為高房?jī)r(jià)叫好，聲稱(chēng)“高房?jī)r(jià)不是為了讓富人發(fā)財(cái)，而是讓窮人能住上房子”。此言一出，立即招致輿論的強(qiáng)烈反對(duì)。一些評(píng)論指出，當(dāng)前房?jī)r(jià)居高不下已嚴(yán)重阻礙了公民的居住消費(fèi)和需求，這是社會(huì)和民眾的普遍共識(shí)，該學(xué)者此時(shí)發(fā)表這種奇談怪論極不負(fù)責(zé)任。事實(shí)上，保障房建設(shè)絕不是靠其所謂的高房?jī)r(jià)來(lái)支撐的，過(guò)度依賴(lài)高房?jī)r(jià)和土地財(cái)政只會(huì)危害中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和健康發(fā)展。
高房?jī)r(jià)危及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定
今年以來(lái)，調(diào)控政策的不斷升級(jí)未能阻止房?jī)r(jià)的節(jié)節(jié)攀升，這引發(fā)了各方對(duì)建立房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的討論。那么，應(yīng)該如何才能建立合理的住房體系？面對(duì)這一問(wèn)題，該學(xué)者竟然表示：“應(yīng)該讓豪宅賣(mài)出天價(jià)，然后政府有錢(qián)了，就能給窮人建保障房。高房?jī)r(jià)不是為了讓富人發(fā)財(cái)，而是讓窮人能住上房子�！备叻�?jī)r(jià)竟然成為有利于窮人住上房子的借口，實(shí)屬奇談怪論。
高房?jī)r(jià)真的有利于窮人嗎？事實(shí)上，當(dāng)前高房?jī)r(jià)的現(xiàn)狀對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)甚至中國(guó)經(jīng)濟(jì)的弊端已經(jīng)越發(fā)顯現(xiàn)。在中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生看來(lái)，高房?jī)r(jià)是導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的重要因素之一。他認(rèn)為，高房?jī)r(jià)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)有三個(gè)負(fù)面影響：一是，相對(duì)于其他商品和資產(chǎn)的價(jià)格扭曲，降低資源配置效率，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空洞化；二是，整體社會(huì)財(cái)富分化，貧富差距可變成社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和政治問(wèn)題；三是，影響代際財(cái)富差距，房?jī)r(jià)上升對(duì)于年輕人是負(fù)的財(cái)富效應(yīng)，資源集中在老人手中會(huì)妨礙社會(huì)的創(chuàng)新能力和生產(chǎn)效率。
中國(guó)社科院金融研究所研究員易憲容認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的房地產(chǎn)化泡沫已經(jīng)顯現(xiàn)，高房?jī)r(jià)造成的結(jié)果是，短時(shí)間內(nèi)讓中國(guó)的財(cái)富聚集在小群體，造成社會(huì)財(cái)富分配越來(lái)越不公，社會(huì)兩極分化越來(lái)越嚴(yán)重，同時(shí)導(dǎo)致我們整個(gè)社會(huì)價(jià)值觀(guān)念、價(jià)值判斷出現(xiàn)嚴(yán)重扭曲，貪污腐敗愈演愈烈。
財(cái)政收入不能靠房?jī)r(jià)泡沫
在房?jī)r(jià)越調(diào)越漲的背后，是地方財(cái)政對(duì)國(guó)有土地的高度依賴(lài)。地方政府的賣(mài)地沖動(dòng)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的拿地?zé)崆橛性鰺o(wú)減，各地土地市場(chǎng)“地王”頻現(xiàn)。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂(lè)觀(guān)情況下，地方政府仍寄希望于以賣(mài)地來(lái)緩解財(cái)政壓力，促使土地出讓價(jià)格大幅增加，而土地價(jià)格的上漲必然會(huì)帶動(dòng)房?jī)r(jià)的高企。
易憲容認(rèn)為，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制下，地方政府利用對(duì)國(guó)有土地的絕對(duì)壟斷來(lái)“經(jīng)營(yíng)城市”，同時(shí)為地方政府創(chuàng)造GDP業(yè)績(jī)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要工具就是土地財(cái)政，就是如何用土地抵押成為地方政府主要融資工具來(lái)發(fā)展當(dāng)前經(jīng)濟(jì)。
事實(shí)上，當(dāng)前逐漸積累的地方債問(wèn)題已經(jīng)為高度依賴(lài)土地財(cái)政的地方財(cái)稅體制埋下了禍根，高房?jī)r(jià)和高地價(jià)所支撐的經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)越來(lái)越難以為繼。
“房地產(chǎn)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重中之重，地方債依靠的是房地產(chǎn)，資產(chǎn)升值主要還是房地產(chǎn)�！必�(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀表示，如果是房地產(chǎn)上升，那么地方債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)緩解；如果房地產(chǎn)的資產(chǎn)不值錢(qián)，債務(wù)危機(jī)就會(huì)馬上崩潰。所以首先要維持穩(wěn)定，然后在維持穩(wěn)定的過(guò)程當(dāng)中，逐漸讓地方政府退出市場(chǎng)項(xiàng)目，讓負(fù)債逐漸減少，把地方財(cái)政跟房地產(chǎn)之間的依賴(lài)性降低，最后才能實(shí)現(xiàn)軟著陸。
保障基本居住權(quán)要走正路
高房?jī)r(jià)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成阻礙，更不會(huì)成為窮人住上房子的保障，保障低收入居民的基本居住權(quán)利要走正路，靠的是日益完善的保障房體系。加快保障房建設(shè)不僅可以緩解民生問(wèn)題，同時(shí)也是穩(wěn)增長(zhǎng)的利器。
中央財(cái)政對(duì)于保障房建設(shè)的支持發(fā)揮了巨大作用。2012年中國(guó)保障性安居工程財(cái)政支出逾3800億元，比上年增加457.52億元，增長(zhǎng)13.7%。而僅在上個(gè)月，財(cái)政部接連下發(fā)三道文件，共計(jì)撥付1015億元支持保障房建設(shè)，其中公租房建設(shè)獲取資金最多，達(dá)到580億元，其次為城市棚戶(hù)區(qū)改造，為355億元，廉租房獲得80億元。
“保障房大規(guī)模建設(shè)的時(shí)代逐步來(lái)臨�！� 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所研究員巴曙松認(rèn)為，房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)由過(guò)度的商品屬性特別是金融屬性回歸到了保障屬性，意味著中國(guó)的住宅市場(chǎng)“保障歸保障、市場(chǎng)歸市場(chǎng)”雙層格局的初步形成。他表示，我國(guó)住房改革歷史上，同時(shí)也與城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)直接相關(guān)的保障房制度改革的大幕拉開(kāi)了。
