【】 記者從在京召開的“2013年全國老齡工作會(huì)議”上獲悉,民政部將繼續(xù)推進(jìn)老年民生保障制度的完善和銜接,協(xié)調(diào)各部門共同編織好覆蓋全體老年人的民生保障網(wǎng)。截至2012年底,全國2.05億人享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)再次提高10%,月人均達(dá)1721元,享受低保的老年人達(dá)2354萬,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金安排131億元用于包括困難老年人在內(nèi)的困難群眾醫(yī)療救助,全國65歲以上老年人健康管理人數(shù)達(dá)到1.17億人。 全國2.05億人享有基本養(yǎng)老待遇 全國老齡委副主任、民政部部長、全國老齡辦主任李立國作重要講話。指出,老年社會(huì)保障制度建設(shè)取得重大進(jìn)展。到2012年底,全國所有地區(qū)都建立了新農(nóng)保和城居保制度,標(biāo)志著覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本建立,形成了人人享有基本養(yǎng)老保障的體系框架。 全國2.05億人享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)再次提高10%,月人均達(dá)1721元;社會(huì)救助制度進(jìn)一步健全,享受低保的老年人達(dá)2354萬,符合低保條件的人實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金安排131億元,用于包括困難老年人在內(nèi)的困難群眾醫(yī)療救助;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度進(jìn)一步完善,基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,報(bào)銷比例和最高支付限額逐步提高,中央財(cái)政對(duì)西部和中部地區(qū)的補(bǔ)助比例分別提高至65%和55%;積極推行老年人健康管理和健康指導(dǎo),全國65歲以上老年人健康管理人數(shù)達(dá)到1.17億人。 中央本級(jí)安排31億元支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè) 李立國指出,社會(huì)養(yǎng)老體系建設(shè)中啟動(dòng)“敬老愛老助老工程”,中央本級(jí)安排試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)31億元支持各地養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),福利彩票公益金加大了投入。到2012年底,各地已建成以養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)的綜合性社區(qū)服務(wù)中心1.2萬個(gè),各類老年服務(wù)機(jī)構(gòu)4.4萬個(gè),擁有床位416.5萬張,比上年增長12.8%。已有22個(gè)省(區(qū)、市)建立了養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策。河北省農(nóng)村互助幸福院建設(shè)經(jīng)驗(yàn)已在全國推廣,浙江省在130個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了綜合性老年活動(dòng)中心。山東省政府出臺(tái)政策,從用地保障和稅費(fèi)減免等方面,為發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)創(chuàng)造更好條件。 全國各級(jí)黨委政府高度重視,把基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)納入老齡事業(yè)“十二五”規(guī)劃,有20多個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)文件,制定配套政策,加大財(cái)政投入,完善保障措施。到去年底,全國已建成基層老年協(xié)會(huì)44萬多個(gè),覆蓋60%的社區(qū)、1.1億老年人口,浙江、山東、寧夏、廈門、寧波等地覆蓋率超過95%。全國建成基層老年活動(dòng)中心70多萬個(gè),老年活動(dòng)室32萬多個(gè),老年學(xué)校4萬多個(gè)。 促進(jìn)老年民生保障制度的完善和銜接 對(duì)如何做好新形勢(shì)下老齡,李立國指出,著力完善老年人民生保障制度。推進(jìn)老年民生保障制度的完善和銜接,協(xié)調(diào)各部門共同編織好覆蓋全體老年人的民生保障網(wǎng)。 要發(fā)揮政府、單位、社會(huì)、家庭和個(gè)人的保障作用,加強(qiáng)各項(xiàng)制度之間的銜接配套,整合社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、公益慈善等多方資源,加快形成不同制度之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有效銜接的多層次老年社會(huì)保障體系。 推進(jìn)政策創(chuàng)制,在探索建立長期照護(hù)保障制度、推進(jìn)高齡津貼和養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度建設(shè)方面,進(jìn)加大工作力度,有效防范老年人的貧困、疾病和失能風(fēng)險(xiǎn)。 要特別關(guān)注困難老年群體的民生保障,在最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助等制度改革和完善過程中,對(duì)孤寡、貧困、病殘、高齡、獨(dú)居、空巢、失能的特別困難老年人,給予適當(dāng)傾斜和重點(diǎn)照顧。 加快居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),要加快制定實(shí)施家庭養(yǎng)老支持政策,整合部門資源,引導(dǎo)社會(huì)力量參與,發(fā)揮家政、物業(yè)作用,強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能,形成多層次的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為居家老年人提供高質(zhì)量的生活照料、護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等服務(wù)。加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理。要完成“十二五”新增340萬張養(yǎng)老床位的任務(wù)。 加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的改革,消除體制機(jī)制障礙,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從財(cái)政、稅收、土地、融資等方面,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與。 此外,完善老年維權(quán)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),保護(hù)老年人的勞動(dòng)安全和合法收入,重點(diǎn)維護(hù)好農(nóng)村老年人、老年婦女及少數(shù)民族地區(qū)老年人的合法權(quán)益。 老年宜居環(huán)境 加強(qiáng)基層老齡工作 李立國說,今年7月1日實(shí)施的《老年人權(quán)益保障法》新增加了“宜居環(huán)境”一章,對(duì)老年宜居環(huán)境建設(shè)提出了法律要求。全國老年友好型城市、老年宜居社區(qū)、老年溫馨家庭創(chuàng)建試點(diǎn),取得了良好社會(huì)反響。 要逐步改善住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,完善老年人體育、文化和娛樂等活動(dòng)場(chǎng)地、場(chǎng)所。加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)和管理,落實(shí)好老年人在住房保障領(lǐng)域各項(xiàng)優(yōu)惠政策,保障老年人基本住房需求。健全老年人設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。完成“涉老設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵和標(biāo)準(zhǔn)體系”、“住宅可容納擔(dān)架電梯配置標(biāo)準(zhǔn)”等研究,構(gòu)建涉老設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系框架。 把老齡工作的重心放在基層,加強(qiáng)老年人的基層社會(huì)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立健全黨政主導(dǎo)、村(居)委會(huì)牽頭、老年群眾組織、駐區(qū)單位和居民廣泛參與的基層老齡工作格局,加快形成依托社區(qū)、覆蓋廣泛、功能健全的老年社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái),完善老年人訴求表達(dá)機(jī)制、涉老矛盾調(diào)處機(jī)制和老年人權(quán)益保障機(jī)制。 要協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)職能部門將各項(xiàng)涉老政策切實(shí)落實(shí)到基層,在、項(xiàng)目、設(shè)施等方面加大對(duì)基層的投入,以老年人需求為核心,加快推進(jìn)老齡服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)和老年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),增強(qiáng)基層為老服務(wù)能力。重視農(nóng)村基層老齡工作,加大政策和資金傾斜力度,努力改變農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所嚴(yán)重缺乏的狀況,著力解決農(nóng)村高齡、失能、貧困、空巢老年人的實(shí)際生活難題。(人民網(wǎng) 常紅) (責(zé)任編輯:建筑小白) |