【】 “用3~5年時間實現(xiàn)鎮(zhèn)街財政收入倍增”這是年初三水區(qū)委書記蘇偉波對三水鎮(zhèn)街發(fā)展提出的新目標(biāo)，以此讓鎮(zhèn)街成為三水經(jīng)濟與財政良性循環(huán)發(fā)展的活力之源。 今年1~7月，三水鎮(zhèn)級財政總收入（三級庫收入）41.2億元，比上年增長19.1%。其中鎮(zhèn)級公共財政預(yù)算收入9.3億元，同比增長45.2%。鎮(zhèn)街作為三水經(jīng)濟發(fā)展的引擎，今年，區(qū)財政局將以“大財政、大統(tǒng)籌”為統(tǒng)領(lǐng)，實施“鎮(zhèn)級財政管理提升年”，創(chuàng)新理財理念和聚財手段，強調(diào)財政綜合統(tǒng)籌運營。 推動載體升級 基地持續(xù)“生金” 隨著簡政強鎮(zhèn)、事權(quán)下放、社會民生標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，基層部門運作經(jīng)費、鎮(zhèn)街用于民生投入大幅增加。其中，中心城區(qū)的西南街道尤為明顯。西南街道財政局相關(guān)負責(zé)人說，今年1~7月，僅教育一項支出1.97億元，同比增長40.7％。既定財力、此消彼長的收支矛盾考驗著鎮(zhèn)街財政綜合統(tǒng)籌運營的，而拓展財源、提升資金使用效益則被認為是化解難題的“金鑰匙”。 中國（三水）國際水都飲料（食品）基地是三水最具發(fā)展?jié)摿Φ亩愒椿刂�，國�?nèi)外飲料（食品）巨頭爭相進駐，飲料食品產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、鏈條化、集聚化發(fā)展，打開了西南街道經(jīng)濟大發(fā)展的突破口，水都基地稅收貢獻連續(xù)兩年保持40%增長。 據(jù)統(tǒng)計，1~7月水都基地促項目動工投產(chǎn)企業(yè)31家，企業(yè)投產(chǎn)擴產(chǎn)增資金額達108億元；水都基地國稅入庫5.5億元，同比增幅70%；預(yù)計全年水都國稅入庫將達7.9億元。該街道財政局相關(guān)負責(zé)人透露，明年計劃投產(chǎn)的還有亨氏投資公司和石灣酒廠，預(yù)計正常生產(chǎn)后，一年的稅額可各自達到1億元。 此外，今年，西南街道創(chuàng)新資金運行模式，實行北江新區(qū)三舊改造資金封閉運行，有力化解土地整理、動遷補償、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目資金短缺難題。 強化招商選資 園區(qū)快速“掘金” 近年，三水經(jīng)濟駛?cè)?ldquo;快車道”，三水工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展發(fā)揮了引擎驅(qū)動作用。今年，三水實施了三水工業(yè)園區(qū)和樂平鎮(zhèn)財政管理體制，其中對其轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生稅收的三水地方留成部分，100%劃屬三水工業(yè)園區(qū)和樂平鎮(zhèn)，封閉運行3年。 “區(qū)鎮(zhèn)財政一脈相承，鎮(zhèn)強區(qū)強。”區(qū)財政局相關(guān)負責(zé)人說，在新的財政管理體制下，財政杠桿倍增效應(yīng)顯現(xiàn)，實現(xiàn)資金、資本、資源多源匯集。今年1~7月，樂平鎮(zhèn)公共財政預(yù)算收入實得財力3.4億元，同比增加2.1億元，三水工業(yè)園區(qū)借助新增的財力進行資本運營，撬動12億元投入園鎮(zhèn)發(fā)展。 樂平鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人認為，三水對園區(qū)的財稅扶持，有效緩解園區(qū)發(fā)展資金緊缺的困局，有助于推進園區(qū)招商選資工作。1~7月，三水工業(yè)園區(qū)新簽項目77個，投資總額超94億元，其中，新簽世界500強企業(yè)投資項目5個。 “園區(qū)項目的引入和投產(chǎn)，又進一步夯實了三水工業(yè)園區(qū)的發(fā)展后勁，也將進一步提升樂平鎮(zhèn)的財力。”三水工業(yè)園區(qū)相關(guān)負責(zé)人說，今年已經(jīng)促成19個項目動工，項目總投資約20億元；同時促成10個項目試投產(chǎn)，預(yù)計新增產(chǎn)值約15億元。 創(chuàng)新途徑 新城“廣納百金” 今年，三水新城把建設(shè)重心由“規(guī)劃開局”轉(zhuǎn)向“項目建設(shè)”，啟動“一軸一帶三縱五橫”等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并引入項目落地，全面拉開建設(shè)“大框架”。 5月，三水新城管委會與廣東省鐵路投資集團有限公司、佛山城際軌道實業(yè)有限公司簽訂合作開發(fā)協(xié)議，共同實施佛肇城軌三水站TOD片區(qū)（以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)）的綜合開發(fā)。該項目為新城建設(shè)引入了較大資金流，成為新城建設(shè)的加速引擎。 該重磅是三水新城創(chuàng)新籌資方式取得的碩果。云東海街道財政局相關(guān)負責(zé)人說，隨著三水新城建設(shè)進入“攻堅突破年”，即將動工落地的建設(shè)項目很多，資金需求量大，緩解眼前的資金壓力是當(dāng)前亟須解決的問題。 為此，三水新城與區(qū)公資辦聯(lián)手合作，把佛山市三水區(qū)云東海新城投資有限公司打造成靈活的投融資平臺，通過注入資金、土地等優(yōu)質(zhì)資源，實現(xiàn)籌資渠道的有效拓寬，為新城征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目提供強而有力的資金保障。 據(jù)悉，今年云東海街道結(jié)合區(qū)“大財政、營、大統(tǒng)籌”工作，積極探索融資新途徑，加強規(guī)范資金的使用管理，通過有效整合財政、公資辦、金融資源，為新城建設(shè)發(fā)展“量體裁衣”，建立起滿足新城建設(shè)需要的融資體系，廣納資金支撐新城建設(shè)。 數(shù)讀 27.7% 大塘鎮(zhèn)建立“投入產(chǎn)出、成本構(gòu)成、設(shè)備產(chǎn)能”為核心的“三維”行業(yè)數(shù)據(jù)評估模型，實現(xiàn)企業(yè)得實惠和地方增稅收的雙贏局面。今年1～7月該鎮(zhèn)公共財政預(yù)算收入同比增長27.7%。 743畝 蘆苞鎮(zhèn)推進閑置用地清理，完善低效用地退出機制，今年成功收回和盤活743畝閑置用地。通過破解用地瓶頸，目前，該鎮(zhèn)有12個項目相繼動工，總投資額近10億元，項目達產(chǎn)后可實現(xiàn)新增年產(chǎn)值約13億元、稅收約7000萬元。 1.7億元 白坭鎮(zhèn)1～7月，公共財政預(yù)算收入6789萬元，增長24.7%。下階段，該鎮(zhèn)廣順電器等十多家優(yōu)質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)企業(yè)將陸續(xù)建成投產(chǎn)，達產(chǎn)后預(yù)計新增產(chǎn)值超40億元，貢獻稅收達1.7億元。 3800萬元 南山鎮(zhèn)成立了公有資產(chǎn)投資有限公司和漫城實業(yè)投資管理有限公司，打造優(yōu)質(zhì)融資平臺，目前3800萬元融資資金已經(jīng)到位。今年1～7月，該鎮(zhèn)成功收回和盤活554畝土地，引進3個項目，總投資14.8億元。 （文/佛山日報記者張秀藍 通訊員三宣、植燕娟） (責(zé)任編輯：建筑小白) |
