摘要：2013年11月份，中共十八屆三中全會將在北京召開，此次會議的主要議程是研究全面深化改革重大問題。之前國務院發(fā)展研究中心公布的其為十八屆三中全會提交的“383”改革方案，其中的九大問題備受關注。
十八屆三中全會北京召開
十八屆三中全會將于11月9日至11月12日期間召開。之前國務院發(fā)展研究中心公布的其為十八屆三中全會提交的“383”改革方案，在會議還沒召開之前，房地產(chǎn)業(yè)界就開始猜側(cè)后期政策走向，其中的九大問題備受關注。
根據(jù)方案，在規(guī)劃和用途管制下，允許農(nóng)村集體土地與國有土地平等進入非農(nóng)用地市場，對已經(jīng)形成的小產(chǎn)權(quán)房，按照不同情況補繳一定數(shù)量的土地出讓金，妥善解決這一歷史的遺留問題。此方案再度引來市場關注。
2013年11月份，中共十八屆三中全會將在北京召開，此次會議的主要議程是研究全面深化改革重大問題。而此前曾被全國熱議的樓市調(diào)控長效機制、以房養(yǎng)老等議題，都顯示房地產(chǎn)行業(yè)的長遠健康發(fā)展，將是此次會議的重要內(nèi)容之一。
十八屆三中全會
一、系統(tǒng)化調(diào)控方案或初步表態(tài)
關注意義：新一屆政府的房地產(chǎn)治理思路
2013年2月的“國五條”對于房地產(chǎn)帶來的“需求釋放意義”大于”穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”的意義已經(jīng)成為定論，而有關房地產(chǎn)整體調(diào)控思路的表態(tài)，在新一屆政府上臺后鮮有表述，而7月份新華社旗下媒體關于“長效機制”的概念則成為輿論最關注的熱點。
近期以來，包括消息層面援引各個部委相關人士的表述可以看出，關于未來中國房地產(chǎn)市場的系統(tǒng)化調(diào)控思路，的確在探討擬定，而十八屆三中全會，則正是這一思路的最佳釋放點。
二、“新型城鎮(zhèn)化”或被重新定義
關注意義：致力于消除地區(qū)發(fā)展差距
日前，經(jīng)濟學家易憲容撰文表示，市場期望在這次會議上會有重大的改革政策出臺，重新定義城鎮(zhèn)化，使得城鎮(zhèn)化促進中國經(jīng)濟的增長方式、擴大居民內(nèi)需的動力和活力。
為此，中國城鎮(zhèn)化應是“農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民”的城鎮(zhèn)化；是縮小“農(nóng)村與城市之間、沿海與中西部之間、大中城市與小城市之間的三大差距”的城鎮(zhèn)化。而城鎮(zhèn)化要真正成為轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟增長方式、擴大居民內(nèi)需的動力和活力，需要從戶籍制度、中國土地制度以及改變當前中國經(jīng)濟“房地產(chǎn)化”的政策等三大方面進行改革。
三、“土地二元制”或有望終結(jié)
關注意義：集體土地能否進入商品市場
據(jù)媒體的道，日前全國人大常委會全面否定了《土地管理法(修訂案)》，并正在研究重新解釋《憲法》第十條中的“城市的土地屬于國家所有”條款，重新解釋后的條款可能會描述為“城市的土地可以歸國家所有或集體所有”。
與重新解釋憲法的同時，國務院研究中心課題組推出了一份具有頂層設計色彩的《新一輪改革的基本思路和行動方案》，業(yè)內(nèi)人士普遍認為，土地流轉(zhuǎn)很有可能成為十八屆三中全會的重要議題和本屆政府的重要工作方向之一。
四、房產(chǎn)稅時代或?qū)⒄絹砼R
與長效機制一樣，房產(chǎn)稅也是最近半年來的一個高頻詞匯。據(jù)報導，中國財政部財政科學研究所的所長賈康在一個金融會議的間隙表示，三中全會肯定會討論財政體制改革問題。
胡錫進最近表示，如今的房地產(chǎn)正在經(jīng)歷“最后的瘋狂”。我提醒北上廣一線城市的投資者，如果房價接著漲，高額房產(chǎn)稅一定會來，最后投資購房者必將輸?shù)煤軕K。所以只買住的房，不用房投資，大家共同反對投機購房，給真正需要買房住的人機會，這樣一線城市的房地產(chǎn)才能軟著陸。
五、房企再融資或?qū)㈤_閘
關注意義：房企將實現(xiàn)直接融資
今年的8月份，房地產(chǎn)企業(yè)一度密集地拋出融資預案，“房企再融資”也再度燃起了房地產(chǎn)市場的一把火。隨著新一屆政府不斷加強運用“看不見的手”，無論是從金融秩序正常化，還是從房地產(chǎn)調(diào)控市場化，房企融資開閘從方向上來說是必然的。
華遠地產(chǎn)的董事長對此表示，三中全會以后地產(chǎn)再融資或放開�！拔也徽J為中國在未來的發(fā)展中依然會用這種錯誤的政策調(diào)整市場，也可能三中全會以后就允許在境內(nèi)再融資了�！比沃緩姳硎�，“到時候所有的地產(chǎn)企業(yè)都會沖上去，華遠地產(chǎn)也不例外�！�
六、住宅產(chǎn)業(yè)化或有望全國范圍展開
關注意義：保障性住房將更加普及
據(jù)報道，在此前被廣泛熱議的樓市調(diào)控長效機制中，住宅產(chǎn)業(yè)化將是其中的重要內(nèi)容，而且可能在保障房建設領域先行試水，最快或在明年以地方試點的形式推出。
今年以來，住建部曾多次開展調(diào)研，探討住宅產(chǎn)業(yè)化的相關技術(shù)問題和制度建設。作為住宅產(chǎn)業(yè)化的一部分，《工業(yè)化建筑評價標準》目前正由住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心、中國建筑科學研究院及相關院校共同編制，計劃明年出臺。而據(jù)住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心副主任文林峰透露，在房屋設計環(huán)節(jié)，設計標準化是住宅產(chǎn)業(yè)化下一步的重點工作。
七、保障房制度或被重新設計
關注意義：保障房將真正實現(xiàn)“保障”功能
保障性住房是我國政府一項重要的民生工程，“十二五”期間，全國計劃新建保障性住房3600萬套。但從以往的經(jīng)驗來看，目前我國保障性住房的建設和推進還處于探索的階段，還存在不少矛盾和問題，包括工程質(zhì)量問題以及分配監(jiān)管問題。
另外，在大規(guī)模的建設要求下，傳統(tǒng)的建設方式帶來的效率低下、成本高昂、資源浪費嚴重、管理維護難度大等種種問題，顯然已經(jīng)難以滿足需要。因此，這些問題將很有可能在此次三中全會上得到更充分的討論。
八、養(yǎng)老地產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉泶禾?/STRONG>
關注意義：社會養(yǎng)老將有新看點
9月份國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》，其中一項“以房養(yǎng)老”一度引發(fā)全國的討論。實際上，進來養(yǎng)老地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)風生水起，但與此同時，受制于體制、經(jīng)濟、觀念等多重因素的影響，養(yǎng)老地產(chǎn)行業(yè)并未真正發(fā)展起來。
財經(jīng)炒股名博神仙看盤就表示，三中全會的最大炒作亮點在于土改和養(yǎng)老，快速老齡化的中國，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)卻還處于摸索階段，市場理念和盈利模式大多不成熟，今后如何養(yǎng)老，成為當下熱議的主題，中國的養(yǎng)老事業(yè)潛力巨大，十八屆三中全會或引熱議。
九、住房信息聯(lián)網(wǎng)或迎“政治考驗期”
關注意義：長效機制的基本前提
從2013年11月份算起，距離2014年6月底前要出臺并實施的《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度》僅剩8個月時間，而相對從2010年下半年開始，至今仍停留在公布推進城市數(shù)字“住房信息聯(lián)網(wǎng)”，在8個月內(nèi)完成住房登記制度，對于涉及到的國土部、住建部、法制辦、稅務總局等部門壓力不可謂不小。
而從2013年新政府對于軍隊房地產(chǎn)的嚴查，輿論層面接二連三的“房叔”、“房姐”被曝光，可以看出全國上下一體對于住房信息聯(lián)網(wǎng)的要求迫切，作為對未來五年中國發(fā)展最重要的“十八屆三中全會”，如果提及房地產(chǎn)，相對于長效機制以及已有前例的房產(chǎn)稅，住房信息聯(lián)網(wǎng)具有更大的“前提意義”。
