摘要：2013年11月份，中共十八屆三中全會(huì)將在北京召開，此次會(huì)議的主要議程是研究全面深化改革重大問題。之前國務(wù)院發(fā)展研究中心公布的其為十八屆三中全會(huì)提交的“383”改革方案，其中的九大問題備受關(guān)注。
十八屆三中全會(huì)北京召開
十八屆三中全會(huì)將于11月9日至11月12日期間召開。之前國務(wù)院發(fā)展研究中心公布的其為十八屆三中全會(huì)提交的“383”改革方案，在會(huì)議還沒召開之前，房地產(chǎn)業(yè)界就開始猜側(cè)后期政策走向，其中的九大問題備受關(guān)注。
根據(jù)方案，在規(guī)劃和用途管制下，允許農(nóng)村集體土地與國有土地平等進(jìn)入非農(nóng)用地市場，對(duì)已經(jīng)形成的小產(chǎn)權(quán)房，按照不同情況補(bǔ)繳一定數(shù)量的土地出讓金，妥善解決這一歷史的遺留問題。此方案再度引來市場關(guān)注。
2013年11月份，中共十八屆三中全會(huì)將在北京召開，此次會(huì)議的主要議程是研究全面深化改革重大問題。而此前曾被全國熱議的樓市調(diào)控長效機(jī)制、以房養(yǎng)老等議題，都顯示房地產(chǎn)行業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展，將是此次會(huì)議的重要內(nèi)容之一。
十八屆三中全會(huì)
一、系統(tǒng)化調(diào)控方案或初步表態(tài)
關(guān)注意義：新一屆政府的房地產(chǎn)治理思路
2013年2月的“國五條”對(duì)于房地產(chǎn)帶來的“需求釋放意義”大于”穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”的意義已經(jīng)成為定論，而有關(guān)房地產(chǎn)整體調(diào)控思路的表態(tài)，在新一屆政府上臺(tái)后鮮有表述，而7月份新華社旗下媒體關(guān)于“長效機(jī)制”的概念則成為輿論最關(guān)注的熱點(diǎn)。
近期以來，包括消息層面援引各個(gè)部委相關(guān)人士的表述可以看出，關(guān)于未來中國房地產(chǎn)市場的系統(tǒng)化調(diào)控思路，的確在探討擬定，而十八屆三中全會(huì)，則正是這一思路的最佳釋放點(diǎn)。
二、“新型城鎮(zhèn)化”或被重新定義
關(guān)注意義：致力于消除地區(qū)發(fā)展差距
日前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家易憲容撰文表示，市場期望在這次會(huì)議上會(huì)有重大的改革政策出臺(tái)，重新定義城鎮(zhèn)化，使得城鎮(zhèn)化促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的增長方式、擴(kuò)大居民內(nèi)需的動(dòng)力和活力。
為此，中國城鎮(zhèn)化應(yīng)是“農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民”的城鎮(zhèn)化；是縮小“農(nóng)村與城市之間、沿海與中西部之間、大中城市與小城市之間的三大差距”的城鎮(zhèn)化。而城鎮(zhèn)化要真正成為轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟(jì)增長方式、擴(kuò)大居民內(nèi)需的動(dòng)力和活力，需要從戶籍制度、中國土地制度以及改變當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)“房地產(chǎn)化”的政策等三大方面進(jìn)行改革。
三、“土地二元制”或有望終結(jié)
關(guān)注意義：集體土地能否進(jìn)入商品市場
據(jù)媒體的道，日前全國人大常委會(huì)全面否定了《土地管理法(修訂案)》，并正在研究重新解釋《憲法》第十條中的“城市的土地屬于國家所有”條款，重新解釋后的條款可能會(huì)描述為“城市的土地可以歸國家所有或集體所有”。
與重新解釋憲法的同時(shí)，國務(wù)院研究中心課題組推出了一份具有頂層設(shè)計(jì)色彩的《新一輪改革的基本思路和行動(dòng)方案》，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，土地流轉(zhuǎn)很有可能成為十八屆三中全會(huì)的重要議題和本屆政府的重要工作方向之一。
四、房產(chǎn)稅時(shí)代或?qū)⒄絹砼R
與長效機(jī)制一樣，房產(chǎn)稅也是最近半年來的一個(gè)高頻詞匯。據(jù)報(bào)導(dǎo)，中國財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所的所長賈康在一個(gè)金融會(huì)議的間隙表示，三中全會(huì)肯定會(huì)討論財(cái)政體制改革問題。
胡錫進(jìn)最近表示，如今的房地產(chǎn)正在經(jīng)歷“最后的瘋狂”。我提醒北上廣一線城市的投資者，如果房價(jià)接著漲，高額房產(chǎn)稅一定會(huì)來，最后投資購房者必將輸?shù)煤軕K。所以只買住的房，不用房投資，大家共同反對(duì)投機(jī)購房，給真正需要買房住的人機(jī)會(huì)，這樣一線城市的房地產(chǎn)才能軟著陸。
五、房企再融資或?qū)㈤_閘
關(guān)注意義：房企將實(shí)現(xiàn)直接融資
今年的8月份，房地產(chǎn)企業(yè)一度密集地拋出融資預(yù)案，“房企再融資”也再度燃起了房地產(chǎn)市場的一把火。隨著新一屆政府不斷加強(qiáng)運(yùn)用“看不見的手”，無論是從金融秩序正�；�是從房地產(chǎn)調(diào)控市場化，房企融資開閘從方向上來說是必然的。
華遠(yuǎn)地產(chǎn)的董事長對(duì)此表示，三中全會(huì)以后地產(chǎn)再融資或放開�！拔也徽J(rèn)為中國在未來的發(fā)展中依然會(huì)用這種錯(cuò)誤的政策調(diào)整市場，也可能三中全會(huì)以后就允許在境內(nèi)再融資了�！比沃緩�(qiáng)表示，“到時(shí)候所有的地產(chǎn)企業(yè)都會(huì)沖上去，華遠(yuǎn)地產(chǎn)也不例外�！�
六、住宅產(chǎn)業(yè)化或有望全國范圍展開
關(guān)注意義：保障性住房將更加普及
據(jù)報(bào)道，在此前被廣泛熱議的樓市調(diào)控長效機(jī)制中，住宅產(chǎn)業(yè)化將是其中的重要內(nèi)容，而且可能在保障房建設(shè)領(lǐng)域先行試水，最快或在明年以地方試點(diǎn)的形式推出。
今年以來，住建部曾多次開展調(diào)研，探討住宅產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)技術(shù)問題和制度建設(shè)。作為住宅產(chǎn)業(yè)化的一部分，《工業(yè)化建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》目前正由住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心、中國建筑科學(xué)研究院及相關(guān)院校共同編制，計(jì)劃明年出臺(tái)。而據(jù)住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副主任文林峰透露，在房屋設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化是住宅產(chǎn)業(yè)化下一步的重點(diǎn)工作。
七、保障房制度或被重新設(shè)計(jì)
關(guān)注意義：保障房將真正實(shí)現(xiàn)“保障”功能
保障性住房是我國政府一項(xiàng)重要的民生工程，“十二五”期間，全國計(jì)劃新建保障性住房3600萬套。但從以往的經(jīng)驗(yàn)來看，目前我國保障性住房的建設(shè)和推進(jìn)還處于探索的階段，還存在不少矛盾和問題，包括工程質(zhì)量問題以及分配監(jiān)管問題。
另外，在大規(guī)模的建設(shè)要求下，傳統(tǒng)的建設(shè)方式帶來的效率低下、成本高昂、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、管理維護(hù)難度大等種種問題，顯然已經(jīng)難以滿足需要。因此，這些問題將很有可能在此次三中全會(huì)上得到更充分的討論。
八、養(yǎng)老地產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉泶禾?/STRONG>
關(guān)注意義：社會(huì)養(yǎng)老將有新看點(diǎn)
9月份國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，其中一項(xiàng)“以房養(yǎng)老”一度引發(fā)全國的討論。實(shí)際上，進(jìn)來養(yǎng)老地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)風(fēng)生水起，但與此同時(shí)，受制于體制、經(jīng)濟(jì)、觀念等多重因素的影響，養(yǎng)老地產(chǎn)行業(yè)并未真正發(fā)展起來。
財(cái)經(jīng)炒股名博神仙看盤就表示，三中全會(huì)的最大炒作亮點(diǎn)在于土改和養(yǎng)老，快速老齡化的中國，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)卻還處于摸索階段，市場理念和盈利模式大多不成熟，今后如何養(yǎng)老，成為當(dāng)下熱議的主題，中國的養(yǎng)老事業(yè)潛力巨大，十八屆三中全會(huì)或引熱議。
九、住房信息聯(lián)網(wǎng)或迎“政治考驗(yàn)期”
關(guān)注意義：長效機(jī)制的基本前提
從2013年11月份算起，距離2014年6月底前要出臺(tái)并實(shí)施的《不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度》僅剩8個(gè)月時(shí)間，而相對(duì)從2010年下半年開始，至今仍停留在公布推進(jìn)城市數(shù)字“住房信息聯(lián)網(wǎng)”，在8個(gè)月內(nèi)完成住房登記制度，對(duì)于涉及到的國土部、住建部、法制辦、稅務(wù)總局等部門壓力不可謂不小。
而從2013年新政府對(duì)于軍隊(duì)房地產(chǎn)的嚴(yán)查，輿論層面接二連三的“房叔”、“房姐”被曝光，可以看出全國上下一體對(duì)于住房信息聯(lián)網(wǎng)的要求迫切，作為對(duì)未來五年中國發(fā)展最重要的“十八屆三中全會(huì)”，如果提及房地產(chǎn)，相對(duì)于長效機(jī)制以及已有前例的房產(chǎn)稅，住房信息聯(lián)網(wǎng)具有更大的“前提意義”。
