3月25日下午，婁底市住房與城鄉(xiāng)建設局的執(zhí)法人員再次來到該市“曾勇軍綜合樓”，對這個在建工地的設備進行查封。
查封的原因是這棟房子沒有任何報建手續(xù)，實際建筑面積也大大地超過了報規(guī)面積，“從建設局的角度說，這是一棟違章建筑�！�
在此之前，婁底市住房與城鄉(xiāng)建設局以及下屬的分局已經(jīng)下達了多份停工通知書，但未能阻止工地繼續(xù)施工。
規(guī)劃12層的房子建了14層
“曾勇軍綜合樓”位于婁底市婁星北路與大漢路交叉路口，這里被當?shù)匾恍┥倘苏J為是一個“黃金碼頭”。
該項目由原婁星區(qū)審計局辦公大樓擴建、續(xù)建而成，2011年5月12日，業(yè)主曾勇軍與梁獻忠簽訂合同，由梁承包了這項工程。
根據(jù)設計圖紙，該項目新建面積為9856.02平米。梁獻忠說，根據(jù)設計圖紙，該項目為地上12層地下2層結(jié)構(gòu)，這個項目目前已經(jīng)建成了地上14層地下2層。此外整個項目每層往北外延了1.5米，僅此一項每層比設計多了近90平米�！拔乙凑請D紙施工，曾勇軍不同意，他說多出的面積他給錢，但如果不按他的意思施工他就不給錢�！绷韩I忠說。
根據(jù)梁獻忠的測量結(jié)果，這棟樓的實際新建面積已達到了1.5萬平米，超過設計圖紙規(guī)定面積5000多平米。
領導定點督辦未能禁止施工
梁獻忠說，婁底市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設局先后多次下達了停工通知書，但施工事實上一直沒有停。
工地的做法是，執(zhí)法人員來了，工地就停下來，執(zhí)法人員一走，工地把封條撕掉，又繼續(xù)施工�！皹I(yè)主逼著我施工�！绷韩I忠說。
記者從婁底市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設局一位不愿透露姓名的負責人處得知，該項目原來辦過建筑工程施工許可證，但過了很久才施工，這個許可證早已過期，必須重新辦理。目前來看，該項目沒有在建設局辦理任何報建手續(xù)，屬于嚴重的違法行為，從這個角度來說，這是一棟違章建筑。
這位負責人說，開發(fā)區(qū)建設局總計給該項目下達了約6份停工通知書和1份催辦函，還多次對其進行停電處理，也曾約談過業(yè)主，他們當場答應得很好，等建設局工作人員一走，他們把電纜接好把封條撕掉又繼續(xù)施工。
記者隨后又從婁底市住房與城鄉(xiāng)建設局執(zhí)法人員處證實，在婁底市創(chuàng)辦衛(wèi)生城市時，該局一位副局長定點督辦此案，同樣未能阻止該項目施工。
怎么辦？多部門說法不一
上述婁底市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設局負責人說，關于這棟房子的后續(xù)處理問題，區(qū)建設局已移交給婁底市住房與城鄉(xiāng)建設局執(zhí)法隊處理。
但對于這一說法，婁底市住房與城鄉(xiāng)建設局執(zhí)法隊相關負責人孟衛(wèi)華稱，管轄主體還在開發(fā)區(qū)建設局，他們只是配合執(zhí)法，不能說已移交。
孟衛(wèi)華說，執(zhí)法隊先后3次勒令該項目停工，采取了查封電力箱等措施，但執(zhí)法隊沒有強制執(zhí)行的權力。孟衛(wèi)華認為，此案應該由規(guī)劃部門牽頭，或者待規(guī)劃部門先處理后，建設部門再進行處理。
婁底市規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察辦公室主任彭紅衛(wèi)說，因為該項目有規(guī)劃手續(xù)，如果是超規(guī)劃建設，那么是在建設過程中違法，規(guī)劃部門可以依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處理，建設部門可以根據(jù)《建筑法》進行處理。
至于該項目是否存在超規(guī)劃建設的行為，彭紅衛(wèi)說他會先向具體負責人了解情況，然后向記者通報。不過截至25日晚上8時30分記者發(fā)稿，婁底市規(guī)劃局方面沒有與記者聯(lián)系。
[回應]
業(yè)主稱正準備補辦手續(xù)
曾勇軍說，新建確實超出了設計圖紙的面積，新建面積大約為1.2萬平米，而并非1.5萬平米。
曾勇軍說，房子的地上為13層半，他是采納了建筑方的建議，因為多建一個平米建筑方會多得一點錢。這棟房子的設計高度為50米，設計層高為3.5米，但實際上這棟房子的層高只有3.3米，省下來的空間用到了多出的那一層半上，“整體沒有超過50米控高。”
至于為何繼續(xù)施工，曾勇軍說，前期施工過程中，工地都是梁獻忠在管，開工停工都是梁獻忠的意思。曾勇軍說，他們一直希望工程盡快完工，等拿到第一筆租金就去辦理相關手續(xù)，但工期被拖延了一年半，他們暫時拿不出這筆錢來。不過曾勇軍同時表示，正在準備去補辦手續(xù)。
