3月25日下午，婁底市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局的執(zhí)法人員再次來到該市“曾勇軍綜合樓”，對(duì)這個(gè)在建工地的設(shè)備進(jìn)行查封。
查封的原因是這棟房子沒有任何報(bào)建手續(xù)，實(shí)際建筑面積也大大地超過了報(bào)規(guī)面積，“從建設(shè)局的角度說，這是一棟違章建筑�！�
在此之前，婁底市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局以及下屬的分局已經(jīng)下達(dá)了多份停工通知書，但未能阻止工地繼續(xù)施工。
規(guī)劃12層的房子建了14層
“曾勇軍綜合樓”位于婁底市婁星北路與大漢路交叉路口，這里被當(dāng)?shù)匾恍┥倘苏J(rèn)為是一個(gè)“黃金碼頭”。
該項(xiàng)目由原婁星區(qū)審計(jì)局辦公大樓擴(kuò)建、續(xù)建而成，2011年5月12日，業(yè)主曾勇軍與梁獻(xiàn)忠簽訂合同，由梁承包了這項(xiàng)工程。
根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，該項(xiàng)目新建面積為9856.02平米。梁獻(xiàn)忠說，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，該項(xiàng)目為地上12層地下2層結(jié)構(gòu)，這個(gè)項(xiàng)目目前已經(jīng)建成了地上14層地下2層。此外整個(gè)項(xiàng)目每層往北外延了1.5米，僅此一項(xiàng)每層比設(shè)計(jì)多了近90平米�！拔乙凑�?qǐng)D紙施工，曾勇軍不同意，他說多出的面積他給錢，但如果不按他的意思施工他就不給錢。”梁獻(xiàn)忠說。
根據(jù)梁獻(xiàn)忠的測(cè)量結(jié)果，這棟樓的實(shí)際新建面積已達(dá)到了1.5萬平米，超過設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定面積5000多平米。
領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)督辦未能禁止施工
梁獻(xiàn)忠說，婁底市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局先后多次下達(dá)了停工通知書，但施工事實(shí)上一直沒有停。
工地的做法是，執(zhí)法人員來了，工地就停下來，執(zhí)法人員一走，工地把封條撕掉，又繼續(xù)施工。“業(yè)主逼著我施工�！绷韩I(xiàn)忠說。
記者從婁底市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局一位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人處得知，該項(xiàng)目原來辦過建筑工程施工許可證，但過了很久才施工，這個(gè)許可證早已過期，必須重新辦理。目前來看，該項(xiàng)目沒有在建設(shè)局辦理任何報(bào)建手續(xù)，屬于嚴(yán)重的違法行為，從這個(gè)角度來說，這是一棟違章建筑。
這位負(fù)責(zé)人說，開發(fā)區(qū)建設(shè)局總計(jì)給該項(xiàng)目下達(dá)了約6份停工通知書和1份催辦函，還多次對(duì)其進(jìn)行停電處理，也曾約談過業(yè)主，他們當(dāng)場(chǎng)答應(yīng)得很好，等建設(shè)局工作人員一走，他們把電纜接好把封條撕掉又繼續(xù)施工。
記者隨后又從婁底市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局執(zhí)法人員處證實(shí)，在婁底市創(chuàng)辦衛(wèi)生城市時(shí)，該局一位副局長定點(diǎn)督辦此案，同樣未能阻止該項(xiàng)目施工。
怎么辦？多部門說法不一
上述婁底市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)人說，關(guān)于這棟房子的后續(xù)處理問題，區(qū)建設(shè)局已移交給婁底市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局執(zhí)法隊(duì)處理。
但對(duì)于這一說法，婁底市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局執(zhí)法隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人孟衛(wèi)華稱，管轄主體還在開發(fā)區(qū)建設(shè)局，他們只是配合執(zhí)法，不能說已移交。
孟衛(wèi)華說，執(zhí)法隊(duì)先后3次勒令該項(xiàng)目停工，采取了查封電力箱等措施，但執(zhí)法隊(duì)沒有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力。孟衛(wèi)華認(rèn)為，此案應(yīng)該由規(guī)劃部門牽頭，或者待規(guī)劃部門先處理后，建設(shè)部門再進(jìn)行處理。
婁底市規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察辦公室主任彭紅衛(wèi)說，因?yàn)樵擁?xiàng)目有規(guī)劃手續(xù)，如果是超規(guī)劃建設(shè)，那么是在建設(shè)過程中違法，規(guī)劃部門可以依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處理，建設(shè)部門可以根據(jù)《建筑法》進(jìn)行處理。
至于該項(xiàng)目是否存在超規(guī)劃建設(shè)的行為，彭紅衛(wèi)說他會(huì)先向具體負(fù)責(zé)人了解情況，然后向記者通報(bào)。不過截至25日晚上8時(shí)30分記者發(fā)稿，婁底市規(guī)劃局方面沒有與記者聯(lián)系。
[回應(yīng)]
業(yè)主稱正準(zhǔn)備補(bǔ)辦手續(xù)
曾勇軍說，新建確實(shí)超出了設(shè)計(jì)圖紙的面積，新建面積大約為1.2萬平米，而并非1.5萬平米。
曾勇軍說，房子的地上為13層半，他是采納了建筑方的建議，因?yàn)槎嘟ㄒ粋�(gè)平米建筑方會(huì)多得一點(diǎn)錢。這棟房子的設(shè)計(jì)高度為50米，設(shè)計(jì)層高為3.5米，但實(shí)際上這棟房子的層高只有3.3米，省下來的空間用到了多出的那一層半上，“整體沒有超過50米控高�！�
至于為何繼續(xù)施工，曾勇軍說，前期施工過程中，工地都是梁獻(xiàn)忠在管，開工停工都是梁獻(xiàn)忠的意思。曾勇軍說，他們一直希望工程盡快完工，等拿到第一筆租金就去辦理相關(guān)手續(xù)，但工期被拖延了一年半，他們暫時(shí)拿不出這筆錢來。不過曾勇軍同時(shí)表示，正在準(zhǔn)備去補(bǔ)辦手續(xù)。
