摘要：南京國五細(xì)則132字；大連國五細(xì)則112字；杭州國五細(xì)則35字；這比微博還短的細(xì)則真能進(jìn)行房地產(chǎn)市場調(diào)控嗎？復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究所陳則明教授表示，各地的細(xì)則沒有公布具體措施，落實起來會有困難。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁小民表示，地方細(xì)則意義不大，從某種意義上講已經(jīng)成了一紙空文。
專家稱地方國五條細(xì)則意義不大或成空文
3月底，廣州、北京、上海等城市的“國五條”樓市細(xì)則相繼出臺，各地細(xì)則基本都遵循國務(wù)院出臺的“國五條”要求，并沒有什么特別有力的“大動作”，這不禁讓人對地方“國五條”細(xì)則的可行性提出質(zhì)疑。復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究所陳則明教授表示，各地的細(xì)則沒有公布具體措施，落實起來會有困難。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁小民表示，地方細(xì)則意義不大，從某種意義上講已經(jīng)成了一紙空文。
國務(wù)院出臺的“國五條”細(xì)則要求：“對出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征”。記者注意到濟(jì)南、合肥等多地的細(xì)則都沒有涉及此項內(nèi)容。
陳則明說：“‘國五條’的核心內(nèi)容是‘20%個稅’政策，但是這一點在地方‘國五條’細(xì)則上并沒有明顯體現(xiàn)。上海、北京的細(xì)則雖然提出會嚴(yán)格執(zhí)行‘20%個稅’政策，但是如何嚴(yán)格、怎么執(zhí)行都沒有明確，到底怎么做還是未知之?dāng)?shù)�！彼治觯鞯氐募�(xì)則都沒有將具體措施公布，因此在落實上有一定難度。
陳則明分析，細(xì)則實施的障礙之一是中國大部分二手交易房的價格并不在交易中心的數(shù)據(jù)庫中，“數(shù)據(jù)庫信息的完善基本在98年之后，但二手房中有很大一部分是老房子，所以大部分房子還是會按照不能核實房屋原值的情況征收1%的稅。”
分析地方細(xì)則影響時，陳則明表示：“在短期內(nèi)，地方細(xì)則對一手房市場會產(chǎn)生一些刺激作用，這對開發(fā)商和政府是有利的；細(xì)則在短期內(nèi)對二手房市場將起到抑制作用，二手房市場會出現(xiàn)‘轉(zhuǎn)售為租’的現(xiàn)象，供應(yīng)量的減少，間接成為一種對社會資源的浪費�！�
梁小民對國際在線記者表示，房產(chǎn)交易本身是一種很正常的投資行為，尤其在股市低迷的前提下，沒有必要抑制房產(chǎn)交易，想抑制房產(chǎn)市場的投機(jī)行為，可以從提高首貸或者提高利息等等方面入手。況且地方政府本身對待“國五條”就是一種不支持的態(tài)度，“我們現(xiàn)在在房地產(chǎn)政策上已經(jīng)越走越遠(yuǎn)，因此地方‘國五條’細(xì)則從某種意義上講已經(jīng)成了一紙空文。”
部分地區(qū)“國五條”細(xì)則一覽
北京
新建商品房價格與2012年保持穩(wěn)定，逐步將自主型、 改善型商品房納入限價房序列管理。 京籍單身人士和外地家庭限有1套房，京籍家庭限有2套房。個稅按個人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計征，不能核實房屋原值的按核定征收方式計征個稅；對個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，且是家庭惟一生活用房，繼續(xù)免征個稅。
上海
保持房價基本穩(wěn)定。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行限購措施，同時繼續(xù)對滬籍單身人士限購1套房。通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)讓所得的20%計征。
廣州
新建商品房價格漲幅低于市年度人均可支配收入實際增幅。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施，非本市戶籍限購1套房。嚴(yán)格執(zhí)行“國五條”關(guān)于出售自有住房個稅征收規(guī)定。
深圳
新建商品房價格漲幅低于市人均可支配收入實際增速。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行限購措施。嚴(yán)格執(zhí)行“國五條”關(guān)于出售自有住房個稅征收規(guī)定，充分發(fā)揮稅收政策調(diào)節(jié)作用。
天津
保持住房價格穩(wěn)定，新建商品住房價格漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長幅度。嚴(yán)格按照個人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計征所得稅。
大連
2013年大連市新建商品住宅銷售價格指數(shù)同比增幅控制在我市同期城鎮(zhèn)人均可支配收入實際增幅以下。
合肥
確保2013年合肥市年度新建商品住房價格增幅不高于本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實際增幅(名義增幅減去CPI)。
南京
南京市2013年新建商品房價格漲幅低于城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入的實際增幅。
廈門
廈門市2013年新建商品住房價格指數(shù)同比漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長幅度。
