對(duì)北京“最牛”無主違建強(qiáng)制拆除

高空俯瞰吊車吊臂，違建部分以拉起綠色圍擋。

工人正在拆除違建內(nèi)的獨(dú)立隔間
城管工作人員正在指揮吊車升空到達(dá)樓頂

   昨日，海淀區(qū)對(duì)韋伯時(shí)代中心C座23層樓頂?shù)母呖者`建進(jìn)行強(qiáng)拆，重型吊車正將拆除的建材從百米高空吊運(yùn)至樓下。

    西三環(huán)人濟(jì)山莊“最牛空中違建”被曝光拆除后，昨日，海淀區(qū)相關(guān)部門動(dòng)用重型吊車，對(duì)轄區(qū)內(nèi)另一處百米高的空中違建進(jìn)行強(qiáng)拆。

    這處面積為1629.6平米的違建，處于海淀區(qū)韋伯時(shí)代中心C座23層樓頂。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)拆除人員介紹，拆除工作將耗時(shí)約一個(gè)月，花費(fèi)近百萬，但因該違建目前無人認(rèn)領(lǐng)，拆除費(fèi)用暫由政府墊付。

    多次查處后工人夜間偷建

    據(jù)了解，韋伯時(shí)代中心C座是由開發(fā)商北京魏公元鼎房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司于2001年開工建設(shè)，地上23層，地下4層，高度87.55米，樓頂中間部分24、25層為設(shè)備層。

    2012年10月，群眾舉報(bào)該樓樓頂進(jìn)行違法施工建房。海淀城管對(duì)其立案調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該大廈C座樓頂設(shè)備層?xùn)|西兩側(cè)的2層鋼架結(jié)構(gòu)建筑屬違建，面積1629.6平米。

    海淀城管相關(guān)工作人員介紹，2012年12月至2013年4月期間，城管紫竹院監(jiān)察隊(duì)對(duì)該樓樓頂違建進(jìn)行了多次檢查，并責(zé)令停工，但一直無違建相對(duì)人到城管部門接受處理，且施工人員在執(zhí)法人員離開后仍偷偷施工，形成如今面貌。

    城管人員走訪周邊商戶，得知施工方常晚上運(yùn)料施工，將建筑材料運(yùn)到樓下，通過滑輪吊運(yùn)到樓頂。

    動(dòng)用260噸吊車對(duì)付高空違建

    據(jù)海淀城管紫竹院分隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)李松介紹，除了樓層加建，連東西側(cè)電梯也由原來的23層改造成能直接到達(dá)25層。

    李松介紹，該大廈類型為商用，主要用于寫字樓出租，違建部分的1/4近400平米，已于去年10月出租給多家公司作為辦公用房，目前仍在辦公。去年12月20日，城管部門曾對(duì)承租單位送達(dá)《騰退通知書》，要求在2014年1月31日前騰空該建筑物，但承租企業(yè)并未予以理睬。

    李松介紹，去年海淀區(qū)政府批準(zhǔn)對(duì)韋伯時(shí)代中心C座樓頂違法建設(shè)予以強(qiáng)制拆除，所以，海淀城管部門首次啟用260噸重型吊車，進(jìn)行高空作業(yè)拆除。

    對(duì)于之前的“最牛違建”為何未用吊車施工，李松表示“最牛違建”屬自主拆除，且鋼結(jié)構(gòu)少，而韋伯時(shí)代中心的這處違建，鋼板、鋼材較多，如果將其切割后再通過電梯運(yùn)送，不僅會(huì)拖慢工期，增加拆除工程的危險(xiǎn)系數(shù)，還容易對(duì)電梯造成損壞，影響到其他市民對(duì)電梯的使用。

    焦點(diǎn) 1　　誰建的這兩層違建？

    在城管查處此處違建時(shí)，一直沒有相對(duì)人接受調(diào)查處理，而昨日強(qiáng)拆時(shí)，這處違建仍無人認(rèn)領(lǐng)，屬于“無主”建筑。

    城管部門介紹，2012年12月，海淀城管執(zhí)法監(jiān)察局發(fā)布公告，督促此處違建相對(duì)人到城管部門接受調(diào)查詢問，進(jìn)行陳述和申辯，或自行拆除上述違法建設(shè)，但無人前往。城管曾多次到韋伯時(shí)代中心頂層違法建設(shè)處張貼告示書，也曾嘗試聯(lián)系建設(shè)人均無果。

    2013年10月，一名自稱為鴻煒的人到城管紫竹院執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)，稱此處違法建設(shè)是通過北京市二中院拍賣買的，不能認(rèn)定違法建設(shè)，城管要求其提供有關(guān)證明，至2013年11月中旬都未能提供。后海淀區(qū)城管部門前往二中院調(diào)查，證明根本沒有此事。

    到底是誰出資建的這處違建，至今是謎。所以此案處理，是按無法定建設(shè)人、所有人和管理人處理的。

    焦點(diǎn) 2　　拆除費(fèi)用應(yīng)由誰承擔(dān)？

    據(jù)現(xiàn)場(chǎng)拆除施工人員介紹，此次拆除花費(fèi)預(yù)估近百萬元，僅重型吊車的租金就達(dá)每天1.5萬元。

    如此高昂的拆除費(fèi)用，究竟應(yīng)該由誰來買單？紫竹院城管分隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)李松說，他暫時(shí)還不知此次拆除的具體費(fèi)用是多少。因此處違建在公示過程中一直無人認(rèn)領(lǐng)，拆除違建的費(fèi)用只能暫時(shí)由政府墊付。

    李松補(bǔ)充，違建拆除應(yīng)全由違建主人承擔(dān)，但對(duì)于無主違建的拆除費(fèi)用誰來承擔(dān)，法律上的相應(yīng)規(guī)定還是空白。目前，此類案例還沒有追償先例，基本上都是由政府出資，至于這種墊付的形式是否合理，他沒給出正面答復(fù)。

     現(xiàn)場(chǎng)　　吊運(yùn)鋼架至地面需5分鐘

    昨天是拆違首日，早上7點(diǎn)，城管、公安等人員已在樓四周拉上警戒線，并派專人值守，防止施工中高空墜物傷人。

    25樓的違法建筑內(nèi)部，地上滿是水漬，堆放了很多方形的建筑板材。整個(gè)違建的兩層樓，均是縱橫交錯(cuò)的鋼架結(jié)構(gòu)，外圍已經(jīng)鋪設(shè)了兩層防護(hù)網(wǎng)，以便安全拆除。

    紫竹院街道辦一名工作人員介紹，違建內(nèi)除了已出租的辦公區(qū)，其余部分已基本完成前期的內(nèi)部清理工作，水電、消防設(shè)備均拆除。

    昨日，其中一家熱力公司內(nèi)有近10人在辦公，一名員工稱，此前曾有城管前來告知違建，辦公室即將拆除，“一開始搬進(jìn)來并不知道是違建，我們會(huì)配合城管的工作�！�

    拆除施工方負(fù)責(zé)人介紹，此次施工難度極大，除了涉及高空作業(yè)外，違法建筑內(nèi)部的鋼結(jié)構(gòu)非常多，需要進(jìn)行熱切割，才能通過吊車運(yùn)送到地面�！耙�在一個(gè)月內(nèi)拆除完畢，得雇上百人輪班作業(yè)�！�

    昨日上午10時(shí)許，重型吊車開始吊運(yùn)作業(yè)，巨大吊臂緩緩升起，直達(dá)約百米高的樓頂，待工人吊裝好鋼架或彩鋼板后，再緩慢吊運(yùn)至地面，為保證安全，這一吊運(yùn)過程費(fèi)時(shí)約5分鐘。施工方負(fù)責(zé)人介紹，雖然吊車可承重260噸，但出于安全考慮，每次運(yùn)輸?shù)奈锪喜粫?huì)超過1噸重。