新電改方案面臨的三大風險

　　在距離國務院常務會議過后，罕見地經(jīng)歷了大約80天的等待，《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(下稱“新電改方案”)以中辦發(fā)文的形式、以微信圖片的詭異方式與公眾見面。這一部被寄予了將中國電力改革帶入新紀元期望的法規(guī)，是否能夠不負所托?
　　從2012電改十周年開始，經(jīng)過兩年的多方推動、多重互動，新一輪電改在2014年最終正式破題。6月13日，習總書記在中央財經(jīng)領導小組第六次會議上部署電改任務;7月上旬，發(fā)改委綜改司快速推出了新電改方案的征求意見稿，廣泛征集了相關單位、企業(yè)及部分專家意見，電改似乎進行的順風順水。然而，從去年10月開始，社會公眾除了從中央深改小組會議、國務院常務會議的有關網(wǎng)聞中尋覓一些蛛絲馬跡，再未獲得更多公開的信息，這是一段將近半年的幕后運行時間。
　　筆者在仔細研讀7000余字的“若干意見”，并與此前公布的“征求意見稿”做了細致對比，發(fā)現(xiàn)新一輪電改所面臨的多重風險。
　　邏輯次序風險
　　電網(wǎng)企業(yè)“不再負責電力統(tǒng)購統(tǒng)銷”，不僅是中國電力市場格局演變的要害，更是新一輪電改推進前景的要害。新電改方案洋洋灑灑近30條“近期”“重點任務”，有或沒有這10個字，將影響到整個電改進程。

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