大氣污染

監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，冬季是我國大氣污染較為集中的時期，全國重點區(qū)域各�。▍^(qū)、市）供暖季PM2.5平均濃度均比全年平均濃度高20％左右。特別是北方地區(qū)，在進入采暖期后，受季節(jié)性燃煤影響，污染物排放量劇增，供暖季PM2.5平均濃度貢獻度約占全年三成。以2014年監(jiān)測數(shù)據(jù)為例，京津冀三地全年P(guān)M2.5平均濃度為88微克/立方米，供暖季平均濃度為111微克/立方米，是全年的1.27倍。根據(jù)氣象部門預(yù)測，受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，我國今年冬季氣溫偏高、降雨偏少，總體氣象條件偏差，逆溫、靜風等不利氣象條件容易導(dǎo)致重污染天氣頻發(fā)。

《通知》要求，各地要采取有力舉措，在嚴格落實現(xiàn)有大氣污染防治措施的同時，結(jié)合源解析等科研成果，扎實做好今冬明春大氣污染防治工作。在燃煤污染治理方面，要提前完成優(yōu)質(zhì)煤存儲工作，科學制定供暖起爐計劃，確保起爐過程污染物達標排放；在燃煤鍋爐污染治理方面，力爭在供暖季前完成年度計劃內(nèi)的燃煤機組超低排放改造和燃煤鍋爐改燃關(guān)停任務(wù)，優(yōu)先使用超低排放機組發(fā)電，全面開展燃煤鍋爐環(huán)保設(shè)施維護檢修，加快集中供熱工程建設(shè)；

在面源污染治理方面，要細化結(jié)冰期和非結(jié)冰期冬季道路清掃方案，強化施工工地揚塵環(huán)境監(jiān)管，加強渣土運輸車輛管理，狠抓秸稈、垃圾、荒草等露天焚燒，積極倡導(dǎo)減少燃放煙花爆竹；在工業(yè)企業(yè)治理方面，積極開展鋼鐵、水泥等行業(yè)錯峰生產(chǎn)，加快重點行業(yè)環(huán)保提標改造步伐，加大涉氣企業(yè)排查力度，強化對重點企業(yè)監(jiān)管，確保治理設(shè)施穩(wěn)定運行；在重污染天氣應(yīng)對方面，加強重污染天氣預(yù)警預(yù)報，完善應(yīng)急預(yù)案，公開應(yīng)急響應(yīng)措施，果斷采取應(yīng)對措施，強化應(yīng)急預(yù)案啟動情況督察，保障各項應(yīng)急措施落實到位。

《通知》強調(diào)，各地要充分認識做好今冬明春大氣污染防治和重污染天氣應(yīng)對工作的重要性、緊迫性，嚴格監(jiān)督檢查和責任追究。一方面，深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》，切實落實地方黨委政府環(huán)境保護責任。另一方面，要開展大氣污染執(zhí)法專項檢查，嚴查各類燃煤設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、移動源和面源大氣污染物違法排放行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，涉嫌環(huán)境污染犯罪的，一律移送司法機關(guān)。

環(huán)境保護部將對各地落實《大氣污染防治行動計劃》和開展今冬明春大氣污染防治工作情況進行督察，對于發(fā)現(xiàn)的突出問題，特別是因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的，將予以嚴肅處理，并會同有關(guān)部門嚴格追究有關(guān)單位和人員的責任。