2015年中國海綿城市建設(shè)大盤點

1月20日，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部發(fā)布《關(guān)于組織申報2015年海綿城市建設(shè)試點城市的通知》。

2月，首個海綿城市PPP項目簽約。南寧“海綿城市”試點項目——南寧市竹排江上游植物園段（那考河）流域治理PPP項目正式簽約，這是國內(nèi)首個集流域治理、“海綿城市”于一體的PPP項目。 

4月，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部公布海綿城市建設(shè)試點名單，16城市入圍。名單如下：遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟(jì)南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)。 

2015年中國海綿城市建設(shè)大盤點

7月16日，住建部印發(fā)海綿城市建設(shè)績效評價與考核辦法（試行），并附有海綿城市建設(shè)績效評價與考核指標(biāo)。海綿城市建設(shè)績效評價與考核指標(biāo)中明確了水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水安全、制度建設(shè)及執(zhí)行情況、顯示度6個方面18項考核指標(biāo)。

 
8月12日，水利部網(wǎng)站公布推進(jìn)海綿城市建設(shè)水利工作的指導(dǎo)意見。意見對主要任務(wù)進(jìn)行部署。一要制定海綿城市建設(shè)實施方案。加強(qiáng)與財政、住建等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)銜接，科學(xué)確定海綿城市建設(shè)總體布局和目標(biāo)指標(biāo)，因地制宜制定海綿城市建設(shè)實施方案。二要嚴(yán)格城市河湖水域空間管控。三要因地制宜做好河湖水系連通。四要推進(jìn)城市水生態(tài)治理與修復(fù)。五要建設(shè)雨水徑流調(diào)蓄和承泄設(shè)施。六要完善城市防洪排澇體系。七要強(qiáng)化城市水資源管理與保護(hù)。八要加強(qiáng)城市水源保障和雨洪利用。九要做好城市水土保持與生態(tài)清潔小流域治理。 

9月29日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快海綿城市建設(shè)，合理利用雨水蓄排，解決污水黑臭問題，有效推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。會議提出三點要求：一、海綿城市建設(shè)要與棚戶區(qū)、危房改造和老舊小區(qū)更新相結(jié)合，加強(qiáng)排水、調(diào)蓄等設(shè)施建設(shè)。二、全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)，增強(qiáng)建筑小區(qū)、公園綠地、道路綠化帶等的雨水消納功能。三、創(chuàng)新商業(yè)模式，專項建設(shè)基金支持，吸引社會資本參與項目建設(shè)運營。 

10月16日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見。意見首先提出海綿城市建設(shè)工作目標(biāo)。通過海綿城市建設(shè)，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。 

10月22日，住建部印發(fā)海綿城市建設(shè)技術(shù)指南，提出建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。 

10月23日，住建部召開海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家委員會成立大會，部城建司副司長章林偉為專家們授與聘書。 同月，財政部、住建部、水利部三部門發(fā)出通知，定期上報中央財政支持海綿城市建設(shè)試點工作進(jìn)展情況。上報內(nèi)容包括4項。一是項目進(jìn)展情況：項目建設(shè)及投資計劃完成情況；PPP模式融資的組織實施及落實情況；上季度項目開工竣工情況。二是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定情況。三是管理制度建設(shè)情況。四是推進(jìn)工作的重要部署、會議、檢查工作安排等。 

11月30日，北京市規(guī)劃委透露，北京副中心將成海綿城市示范區(qū)。通州將成為海綿城市示范建設(shè)區(qū)域，通過城市雨水源頭減排、分散蓄滯、緩釋慢排和合理利用，達(dá)到一年一遇雨水“零外排”、年徑流總量控制率85%以上的目標(biāo)；全面達(dá)到五十年一遇防澇標(biāo)準(zhǔn)，而在行政辦公區(qū)達(dá)到百年一遇防澇標(biāo)準(zhǔn)。 

12月21日，中央城市工作會議指出，加強(qiáng)城市地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)海綿城市，加快棚戶區(qū)和危房改造，有序推進(jìn)老舊住宅小區(qū)綜合整治，力爭到2020年基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造，著力打造智慧城市，以實施居住證制度為抓手推動城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)均等化。