中國城市規(guī)劃學會理事 南京大學教授 崔功豪

自從2009年以來，許多國家都在探索智慧城市發(fā)展之路，中國有300多個城市開展了智慧城市建設，如何發(fā)展智慧城市，中國的城市如何走一條新型智慧城市之路?

在24日召開的2016中國智慧城市(國際)創(chuàng)新大會上，中國城市規(guī)劃學會理事、南京大學教授崔功豪表示，智慧城市不是去打造一個新城，不是去重新建設一個全面的城市，并不是去改變原有城市的功能、規(guī)模、形態(tài)、結構，而是對現(xiàn)有城市進行智慧化的改造和提升，是對現(xiàn)有城市發(fā)展方式、生活方式、生產(chǎn)方式的更多現(xiàn)代化。

2016中國智慧城市(國際)創(chuàng)新大會由省濟南市人民政府、中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、中國智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等聯(lián)合舉辦。

崔功豪認為，智慧城市是每個城市的發(fā)展之路，因為每個城市都要智慧化。智慧城市最核心的就是城市發(fā)展和構建城市的集成，或者可以這樣講，智慧城市就是應用智慧的工具，用智慧化的方法構建一個美好的人居環(huán)境和城市可持續(xù)發(fā)展。

他表示，現(xiàn)在國內(nèi)智慧城市的發(fā)展，因為有很多方面沒有搞清楚，所以出現(xiàn)了不少問題。

第一、現(xiàn)在沒有一個很明確的頂層設計、通盤的考慮、長遠的設想。在推進智慧城市方面最積極的是企業(yè)，有一些企業(yè)甚至50%的收入是跟智慧城市有關，因為它可以賣設備、賣項目，推銷產(chǎn)品，這是一個好現(xiàn)象。智慧城市的活力反而在企業(yè)。

第二，在智慧城市的內(nèi)涵、重點還沒有搞清楚的情況下一哄而起，這是中國的特點。智慧城市推進快、范圍廣、數(shù)量多、內(nèi)容雜等。再加上我們智慧城市的形式老一套，就是搞圈地、賣設備。整個規(guī)劃也是越來越廣、越來越全、越來越大，這樣容易事倍功半。

有一個估算是“十二五”期間，中國在智慧城市方面的投資超過5000億元，雖然有大量的投資，但現(xiàn)在的情況是什么樣的呢?很多城市根本不知道應該解決什么問題?很多智慧城市的建設方案基本上沒有。有的城市為了智慧城市是名利雙收，實際上出的問題非常多。

“最著名的問題是孤島問題，各個部門各自為政，智慧城市最核心的問題是共享，只有大量的共享才有可能應用服務，但現(xiàn)在各個部門、各個城市，一個部門的內(nèi)部，甚至一個企業(yè)的內(nèi)部都是各種各樣的，沒有發(fā)揮智慧城市應有的作用。”崔功豪說。

他認為，需要有一個統(tǒng)籌規(guī)劃，要規(guī)劃的引領來推進智慧城市的發(fā)展，要有國家的頂層設計，要有“規(guī)劃的規(guī)劃”，更好界定智慧城市的內(nèi)涵、目標、重點、步驟等，有一個大的頂層設計，我們才有可能把智慧城市引向健康的道路，要厘清智慧城市和其他城市的關系。

智慧城市應該以人為中心，以人的需求為中心，以滿足人類發(fā)展的需求和提高整個生活環(huán)境、質量作為重點。我們需要的智慧城市和智能城市是不同的，智能城市主要是技術，智慧城市不是這樣的，智慧城市規(guī)劃首先是對智慧城市人的規(guī)劃，要了解人的需求。

“如果說從供給側的改革來講，我們首先要了解在智慧城市的短板是什么?我們需要增長哪一些功能?在民眾最需要的衣食住行生老病死、安居樂業(yè)等方面，智慧城市做得怎么樣?這才是我們需要考慮的問題。”崔功豪說。