但是，在方圓700多平方公里的土地上，新加坡的人口密度達(dá)到了每平方公里7000余人，位居世界前列�！叭硕嗟厣佟�、資源短缺是其不得不面對的現(xiàn)實。在此情況下，新加坡也一直在探索有效避免城市污染，提升資源使用效率的方式。

新加坡花園城市

新加坡的“花園”建設(shè)

早在建國之初，新加坡政府就制定了建設(shè)“花園城市”的目標(biāo)。在土地資源十分緊缺的情況下，他們提出了人均8平方米綠地的指標(biāo)，并要求在住宅前均要有綠地，插縫綠化。如今新加坡市內(nèi)占地20公頃以上的公園達(dá)到44個，0．2公頃的街心公園達(dá)240多個，在264條公路兩旁，種植大量花草樹木。

同時，新加坡綠化的布局重視公平。新加坡在中央、東北、西北等不同區(qū)域建立了四個自然保護(hù)區(qū)，禁止開發(fā)，保留原始的熱帶雨林；在東部和西南部又建立了兩個樹木保存區(qū)，砍伐樹木必須經(jīng)過批準(zhǔn)，這使得全國每一個大區(qū)域都有一大塊自然保護(hù)區(qū)和樹林；中心城區(qū)和政府組屋區(qū)每隔一個小區(qū)域都要保留一塊空地開辟成小公園，確保綠化分布均勻。

為了保證綠化，新加坡還通過罰款與獎勵機制為其護(hù)航。從20世紀(jì)70年代開始，政府在加強綠化教育，提高全民綠化意識的同時，對損壞綠化的行為實行嚴(yán)厲處罰。此外，新加坡法律還向為綠化作出貢獻(xiàn)的人提供獎勵。例如有花園的住宅如果不筑圍墻，讓花木供路人欣賞，就可予減繳房地產(chǎn)稅。而對城市綠化有杰出貢獻(xiàn)者更是能受到很高贊譽。

土地資源有限“綠色建筑”作用凸顯

在新加坡密集的城市環(huán)境里，由于土地和自然資源有限，綠色建筑對于可持續(xù)發(fā)展來說至關(guān)重要。2005年，新加坡建設(shè)局開始著手實施綠化新加坡的建筑環(huán)境的計劃，推出了建設(shè)局綠色建筑標(biāo)志（GreenMark）認(rèn)證計劃，并以評估建筑物對環(huán)境的負(fù)面影響及獎勵其可持續(xù)性發(fā)展形成為目的，考核的指標(biāo)包括節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和其他綠色特征與創(chuàng)新五方面。

作為一個城市國家，建筑能耗占新加坡能源消費的比例超過50％。與別國的綠色建筑體系評級不同，GreenMark更加強調(diào)能源的效率，GreenMark由高到低分為四個評級標(biāo)準(zhǔn)：白金級、超金級、黃金級和認(rèn)證級，對建筑節(jié)能的要求從35％至15％不等。

對于新建建筑，新加坡政府出臺綠色建筑面積獎勵計劃。如果是白金級別綠色建筑，政府給予最高達(dá)2％的額外建筑面積，最高達(dá)5000平方米。如果是超金級綠色建筑，政府給予最高達(dá)1％的額外建筑面積，最高達(dá)2500平方米。對于既有建筑改造，政府出臺了1億新元的激勵計劃。

解決水資源短缺的四個“水龍頭”

面對水資源極度匱乏的現(xiàn)狀，新加坡采用向鄰國進(jìn)口、雨水收集、海水淡化以及污水處理等手段來進(jìn)行供水，這四種途徑也被新加坡人稱為“四個水龍頭”。

新加坡建國初期幾乎完全依賴從馬來西亞進(jìn)口水。為此，兩國在1961年簽訂了兩份水供協(xié)定。據(jù)了解，首份協(xié)定有效期為50年，已于2011年期滿，第二份協(xié)定有效期將至于2061年期滿。

除了進(jìn)口水以外，雨水收集也是新加坡為緩解水資源緊張的方式之一，為了確保能收集到干凈的雨水，1977—1987年，新加坡用11年時間將污染嚴(yán)重的臭水溝渠全部清理干凈。到2011年，新加坡已經(jīng)建成了17座水庫、7000多公里溝渠和一個能在暴雨時防洪的暴雨收集池系統(tǒng)。進(jìn)入21世紀(jì)，新加坡開始對原來簡易的雨水收集系統(tǒng)進(jìn)行“水優(yōu)城市設(shè)計”的改造，促使雨水收集面積增加，使雨水進(jìn)入水庫之前通過自然系統(tǒng)進(jìn)行凈化處理，更加干凈。

作為島國，新加坡四周海水資源豐富，海水淡化也是其獲取淡水的途徑之一。2005年9月，新加坡首座海水淡化廠啟用，位于大士的新泉海水淡化廠每天產(chǎn)淡水3000萬加侖，第二座淡化廠于2013年竣工，每天將為新加坡提供31．8萬立方米的水。

同時，將所有工業(yè)廢水、生活污水收集起來經(jīng)過集中處理后使用的新生水也是新加坡的重要水源之一，新生水自面世以來就作為非食用水源，供給電子、發(fā)電、冷卻產(chǎn)業(yè)，為新加坡節(jié)省了不少水資源。

嚴(yán)控大氣污染

合理的城市規(guī)劃、控制機動車排放是新加坡防治大氣污染的重要手段。

新加坡政府雖然每5—10年修編一次城市建設(shè)規(guī)劃，但始終堅持實踐“花園城市”的理論。在規(guī)劃編制過程中，新加坡政府要求按照“可持續(xù)新加坡”目標(biāo)的要求，充分體現(xiàn)“環(huán)保優(yōu)先”的理念，把全國分為若干個區(qū)，優(yōu)先規(guī)劃綠地和集水區(qū)，以生態(tài)建設(shè)和水資源保護(hù)為龍頭，最小化經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的破壞。

新加坡對國土的每個具體區(qū)域均進(jìn)行了環(huán)境功能區(qū)劃，對工業(yè)類項目設(shè)立了嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。除了工業(yè)排放外，機動車排放也是城市空氣污染的重要來源，因而新加坡特別重視減少機動車的污染排放。1999年新加坡完全禁止使用含鉛汽油，禁止任何車輛在行駛過程中排放可見氣體或煙霧。與此同時，法律特別要求機動車的所有者執(zhí)行各項措施確保每輛車遵守制定的標(biāo)準(zhǔn)，包括實行常規(guī)保養(yǎng)與維修。為確保車輛的良好狀態(tài)，新加坡于1981年就建立了舊車強制檢查制度，所有車輛在3年使用期滿之前必須到指定的檢測中心接受檢查，此后的檢測頻率依車輛類型而異。此外，新加坡還大力支持公共交通的發(fā)展。