2015年11月30日，北京一輛公交車上戴著口罩的乘客。當(dāng)日，中央氣象臺將大霧和霾黃色預(yù)警升級為橙色預(yù)警，華北黃淮大部地區(qū)數(shù)天出現(xiàn)霧霾天氣。

霧霾天氣

2015年1月，51歲的陳吉寧從清華大學(xué)校長職位上調(diào)任環(huán)保部黨組書記，次月又成為環(huán)保部長。彼時，輿論對這位國務(wù)院直屬機構(gòu)最年輕的正部級官員能否擔(dān)起環(huán)保重任，多持觀望態(tài)度。

3月11日，全國兩會期間，在上任一年多后，陳吉寧首次向外界展示了去年環(huán)保部門的數(shù)據(jù)：對33個市開展督察;約談了15個市級政府主要負(fù)責(zé)人;全國實施按日連續(xù)處罰715件，罰款5.69億元，查封扣押4191件;各級環(huán)保部門下達(dá)行政處罰決定9.7萬余份，罰款42.5億元，比2014年增長了34%。

陳吉寧主政環(huán)保部至今，環(huán)保執(zhí)法由弱勢到強勢的轉(zhuǎn)變明顯：“紅頂環(huán)評中介”遭遇清理，市長被約談呈常態(tài)化趨勢，與公檢法部門聯(lián)動頻繁，小南海水電站項目等多個老大難項目被叫停。

4月10日，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文在接受《中國新聞周刊》采訪時說，去年以來，環(huán)保執(zhí)法變得強勢“沾了兩個光”：一是去年1月出臺的新《環(huán)保法》，規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰措施，行政首長或因污染問題引咎辭職;二是去年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》，規(guī)定凡是不支持環(huán)保的黨委或政府就要追責(zé)�！斑@二者給環(huán)境保護(hù)工作撐了腰�！�

在業(yè)內(nèi)人士看來，這一系列改變的背后，與陳吉寧出任環(huán)保部部長有重要關(guān)系。將來，環(huán)保的舉措或?qū)⑷遮厙?yán)格。

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陳吉寧主政環(huán)保部的第一年，也是“史上最嚴(yán)”環(huán)保法開始實施的第一年。

上任之初，他用了一句英文來講新《環(huán)保法》�！耙粋�好的法律，不能成為pieceofpaper，不是紙老虎。”

2015年3月16日，為全力貫徹落實好新《環(huán)保法》，履新不久的陳吉寧要求，對于違法特別是未批先建的企業(yè)將進(jìn)行全面排查。同時加強與公檢法部門聯(lián)動，強化刑事責(zé)任追究，做到四個“不放過”，即不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過。

在以往的現(xiàn)實語境中，環(huán)境執(zhí)法有時顯得非常尷尬。環(huán)保部門經(jīng)常用來自嘲的一句話是“沒有槍、沒有炮，有的只是沖鋒號”。但現(xiàn)在環(huán)保部門“腰桿子硬了許多”。

多次率隊進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察的鄭州市環(huán)境監(jiān)察支隊工會主席李在龍對《中國新聞周刊》講了一個故事：

2015年“六五”環(huán)境日當(dāng)天，他帶隊去鄭州某縣去查企業(yè)，對5家企業(yè)下了約談通知。在約定的時間，5家企業(yè)的負(fù)責(zé)人都來了，并且態(tài)度很好，當(dāng)面認(rèn)錯、認(rèn)罰，并承諾加強管理。

“以前，他們一般不會這么配合。我們在執(zhí)法時會遇到很多阻力，很多時候都是門難進(jìn)、臉難看、事難辦。甚至還有被放狗咬、扔磚頭的遭遇�！崩钤邶堈f。

今年全國兩會期間，陳吉寧說，2015年，全國環(huán)保部門共檢查企業(yè)177萬家，查處各類違法企業(yè)19.1萬家，責(zé)令關(guān)停取締2萬家、停產(chǎn)3.4萬家、限期改正8.9萬家。聯(lián)合公安部、最高檢對兩起性質(zhì)惡劣的案件進(jìn)行了掛牌督辦。全國移送行政拘留案件2079起，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1685件。

“移交公安機關(guān)這種嚴(yán)厲的行為，原來很少見。一方面說明新《環(huán)保法》的威力，也增強了環(huán)保人的治污決心�！崩钤邶堈f。