歷時67天，商洛市商南縣西街棚戶區(qū)改造項目中的1330戶全部簽訂房屋征遷協(xié)議；短短一個月內(nèi)，5個多億元的補償款全部發(fā)放到拆遷群眾手中；11月底完成拆遷、12月底破土動工，計劃明年底前實現(xiàn)開盤銷售，兩年內(nèi)完成所有項目建設(shè)。商南西街棚戶區(qū)改造項目展現(xiàn)出了令人震驚的“商南速度”，為商洛棚改工作帶了好頭，提供了經(jīng)驗。

群眾盼望新家園

緊鄰商南縣委、縣政府的西街片區(qū)，曾承載著商南古城的商貿(mào)流通。但與往日的繁華相比，如今的西街片區(qū)路面坑洼、房屋破舊、居民生活條件差，在周邊高樓大廈的映襯下，顯得衰落破敗。

“出入巷道窄，摩托車時常推著進出，住房年久失修，一下大雨屋子漏，就得在外面租房子。”“水不通，到現(xiàn)在還吃的井水，像蜘蛛網(wǎng)，一到雨季就操心，腦子這根弦蹦的緊緊的，生怕哪里出問題。咱百姓早就希望拆遷住新房，過上新生活。”棚戶區(qū)居民田洪、李書明訴說著往昔的不便。

據(jù)悉，為了改善棚戶區(qū)內(nèi)百姓的生活條件，今年6月16日，商南縣召開棚戶區(qū)改造工程動員大會，正式啟動了該縣“投資最多、規(guī)模最大、實施最難”的西街棚戶區(qū)改造工程。按照“規(guī)劃引領(lǐng)、市場籌資、項目帶動、文化提升”的建設(shè)思路，在棚戶區(qū)改造中，注重保護老街區(qū)的歷史遺存，在原址上依照明清建筑風格重新修建，將西街打造成融傳統(tǒng)文化、特色商業(yè)及旅游休閑等功能為一體，保留和再現(xiàn)明清建筑風格元素，街景風貌和老街老巷名稱的特色商業(yè)仿古街區(qū)，將棚戶區(qū)打造成完善旅游城市功能、提升城市品位的精品旅游景點。

搶抓機遇破難題

棚戶區(qū)改造歷來是政府頭痛和糾結(jié)的難題，為了啃下這一“硬骨頭”，商南縣委、縣政府積極響應(yīng)市委、市政府年初發(fā)出的棚改動員令，不畏艱難，搶抓機遇，破解了棚改中遇到的一道道難題。

商南縣今年啟動實施了8個棚戶區(qū)改造項目，把西街棚戶區(qū)改造項目作為“頭號”工程來抓。在組建工作團隊上，抽調(diào)全縣最富經(jīng)驗、敢于擔當?shù)狞h員干部搞拆遷，分片包干，天天排名，切實從宣傳發(fā)動、方案制定、調(diào)查摸底、違建執(zhí)法、問題處理、經(jīng)費保障、規(guī)劃設(shè)計、招商引資等8個方面同步推進，做到完不成任務(wù)不撤離，疑問不解決不撤離，訴求不滿意不撤離。為快速推進征遷工作，6月25日召開了西街棚戶區(qū)黨員干部拆遷戶動員會，向涉及拆遷戶的341名干部職工和19個企事業(yè)單位發(fā)出了拆遷動員令；7月16日，商南縣住建局第一個實施搬遷，把原來預(yù)計的8個月拆遷時間縮短到1個月，為棚戶區(qū)的機關(guān)事業(yè)單位開了個好頭。8月10日，縣人大常委會主任白樺、原縣人大常委會副主任殷福勤、原縣政協(xié)主席王守華率先到西街棚戶區(qū)管理處簽訂了房屋征遷協(xié)議，到9月10日，涉及拆遷的341名黨員干部全部簽約，至10月17日歷時67天，西街棚戶區(qū)1330戶涉拆戶全部簽訂征遷協(xié)議，房屋拆除工作已完成80%以上。至此，全縣廣大干部群眾日夜期盼的西街改造工程，拉開了重建的序幕。在資金籌措方面，匯聚各方力量，抽調(diào)懂金融會策劃的業(yè)務(wù)精英，使項目申報、資料準備、銀行對接、項目實施環(huán)環(huán)相扣，推進流暢，拆遷款的及時兌付，贏得了群眾的信任。

方案合理被認可

通過近半年的宣傳、調(diào)查摸底，專業(yè)測繪隊的入戶測量，10個工作隊200余人的逐戶逐人的政策宣傳，十余次上下反復(fù)的調(diào)整完善，經(jīng)過能買房、有房住和公平公正兩個基本民生需求的慎重考量，最終確定了房屋補償標準和違法建筑處罰標準，科學(xué)合理的方案贏得了群眾的支持。

在選擇設(shè)計方面，商南縣謹慎斟酌，邀請、、、武漢等多家高端規(guī)劃設(shè)計單位和專家評審小組選定設(shè)計方案，組織群眾代表、離退休干部、文化名人、專家學(xué)者等各界人士，反復(fù)對方案進行論證審評，目前總體規(guī)劃已經(jīng)政府審定，群眾廣泛認可，為西街順利拆遷打下了堅實的基礎(chǔ)，棚戶區(qū)改造工作中未發(fā)生一起越級上訪事件。

“先簽約、先選房”，是此次棚戶區(qū)改造的一個重要原則。商南縣拿出最好的地段，為群眾建設(shè)圍院式高層回遷房，在簽約現(xiàn)場，人們憧憬著美麗新家園和未來更加幸福的生活。簽約的居民如同拿到了幸福新生活的“入場券”，個個喜上眉梢。年近70歲的西關(guān)村村民劉金祥因簽約早，拿到了靠前的選房順序號，他興奮地說：“我早看過不知道多少遍了，安置房的地理位置和戶型特別好，將來周邊的環(huán)境也不會錯，我現(xiàn)在就盼著政府快點建，讓我們早一天搬進去享福”。