住建部

涉及2家2項(xiàng)特級(jí)資質(zhì)、99家128項(xiàng)壹級(jí)資質(zhì)、1家1項(xiàng)貳級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)，評(píng)審結(jié)果為“同意”68項(xiàng)，“不同意”的有63項(xiàng)，“不同意”中涉及問題最多的是“業(yè)績(jī)”和“建造師”，為了便于大家資質(zhì)申請(qǐng)，對(duì)相關(guān)問題內(nèi)容進(jìn)行梳理分析，希望貴公司在資質(zhì)申請(qǐng)中避免犯同樣的錯(cuò)誤。

業(yè)績(jī)問題

評(píng)審“不同意”的資質(zhì)申請(qǐng)中，基本上每項(xiàng)都涉及，“不同意”的63項(xiàng)有54項(xiàng)存在業(yè)績(jī)問題，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

1、工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理超二級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè);

2、項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目中標(biāo)時(shí)均無注冊(cè)建造師資格;

3、工程業(yè)績(jī)項(xiàng)目經(jīng)理的注冊(cè)建造師無注冊(cè)在申報(bào)單位的記錄;

4、項(xiàng)目經(jīng)理的注冊(cè)建造師發(fā)證日期晚于合同簽訂時(shí)期;

5、提供的圖紙不能反映項(xiàng)目為單體工程;

6、圖紙未能夠反映跨度的結(jié)構(gòu)類型

7、未提供合同專用條款;

8、施工圖出圖日期與合同簽訂時(shí)間矛盾;

9、一人同時(shí)在兩個(gè)項(xiàng)目上擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理;

10、竣工驗(yàn)收備案表中建筑面積與圖紙建筑說明中建筑面積不一致;

11、中標(biāo)通知書、合同、竣工驗(yàn)收備案表、設(shè)計(jì)圖紙中的工程名稱不一致

12、工程竣工驗(yàn)收證明建設(shè)單位印章不清晰。

建造師等人員問題

1、一級(jí)建造師重復(fù)注冊(cè)，如該一級(jí)建造師在其他單位注冊(cè)了造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師;

2、項(xiàng)目經(jīng)理沒有注冊(cè)建造師資格或沒有注冊(cè)在申報(bào)單位;

3、項(xiàng)目經(jīng)理超注冊(cè)執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，如超注冊(cè)二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)范圍;

4、技術(shù)負(fù)責(zé)人個(gè)人業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)，不予認(rèn)定。

設(shè)備問題

1、未提供反映相關(guān)設(shè)備(如：攤鋪機(jī)、平地機(jī)、頂管設(shè)備)性能指標(biāo)的有效證明;

2、未提供相關(guān)設(shè)備(如：攤鋪機(jī)、平地機(jī)、頂管設(shè)備)的購置發(fā)票或發(fā)票存疑。

3、其他問題經(jīng)專家評(píng)審后，疑似申報(bào)材料作假。

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的一個(gè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)，在中華人民共和國境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2014年11月6日通過的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號(hào))，于2015年1月1日起實(shí)施。為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)公共利益和建筑市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)所制定的。

資質(zhì)對(duì)企業(yè)的作用

1、增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

建筑企業(yè)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)中，要想立足于市場(chǎng)并且取得長遠(yuǎn)的發(fā)展，首先就是要有施工資質(zhì)。資質(zhì)是施工企業(yè)承接建筑項(xiàng)目的基礎(chǔ)，有了資質(zhì)才能談施工、才能談產(chǎn)品質(zhì)量問題。如我國的建筑市場(chǎng)對(duì)于消防工程控制的非常嚴(yán)格，主要就是施工資質(zhì)的管理，沒有資質(zhì)則無法驗(yàn)收，這也是建設(shè)單位考察施工企業(yè)的首選門檻。其次，在眾多有施工資質(zhì)的企業(yè)中，建設(shè)單位才去看這些企業(yè)的其它資質(zhì)，如固定資產(chǎn)、企業(yè)員工的專業(yè)素質(zhì)、企業(yè)完成過的項(xiàng)目等予以綜合考評(píng)。因此，加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理，有利于提高建筑企業(yè)的外部競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力以及企業(yè)的綜合實(shí)力，同時(shí)還能讓企業(yè)更加明確自己的努力方向。

2、完善企業(yè)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)

目前的建筑市場(chǎng)中，許多施工企業(yè)面臨最大的問題就是綜合實(shí)力薄弱，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)不健全，甚至有的施工單位根本沒有組織機(jī)構(gòu)的概念。這其中很大的客觀因素，源自于我國建筑工程起步較晚，早期的施工單位業(yè)務(wù)范圍以及內(nèi)部構(gòu)架較為單一，多數(shù)都局限在土建工程方面，這種情況直接導(dǎo)致了建筑企業(yè)的組織形式、管理模式以及生產(chǎn)水平等極為相似，類似企業(yè)之間的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力幾乎是持平的狀態(tài)。一些企業(yè)為了生存，采取過度降低造價(jià)、給建設(shè)單位回扣等惡性競(jìng)爭(zhēng)的手段，在施工中則采用劣質(zhì)產(chǎn)品、偷工減料等方式來攫取利益。這樣的做法在過去的建筑市場(chǎng)中經(jīng)�？梢砸姷剑�它不盡不利于企業(yè)的健康成長，而且擾亂了既有的建筑市場(chǎng)秩序。而通過的資質(zhì)管理，則可以有效的解決這一問題，幫助施工企業(yè)突破發(fā)展的瓶頸。通過建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理，可以使企業(yè)依據(jù)不同的類別設(shè)立相應(yīng)的分公司或者附屬公司，進(jìn)而理順母子公司關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)有資源的合理優(yōu)化，并最終完善企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，為建筑施工企業(yè)的持續(xù)、健康和快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)、有力的基礎(chǔ)。

3、對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的影響

在現(xiàn)階段高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，建筑市場(chǎng)也得到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。隨著而來的是越來越多的中小型建筑企業(yè)登上了舞臺(tái)，并且在建筑市場(chǎng)發(fā)揮著重要的作用。這些新興的中小企業(yè)在實(shí)力較弱的情況下，往往會(huì)借助一些非正當(dāng)?shù)娜穗H關(guān)系來承接施工項(xiàng)目，這給建筑市場(chǎng)企業(yè)經(jīng)營的正常開展帶來了極為惡劣的影響。

隨著建筑市場(chǎng)資質(zhì)管理制度的加強(qiáng)與完善，建設(shè)行政部門加強(qiáng)了對(duì)施工企業(yè)準(zhǔn)入性的控制，資質(zhì)相當(dāng)于建筑市場(chǎng)的一張門票。無論施工企業(yè)規(guī)模的大小，也無論其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力有多么雄厚，要想承接各類建設(shè)工程的施工任務(wù)，必須到建設(shè)項(xiàng)目中心，借助一些有效的手段和措施，去充分展示企業(yè)的形象，進(jìn)而通過競(jìng)標(biāo)、投標(biāo)的方式成功獲取施工任務(wù)，而這些都是以企業(yè)的資質(zhì)為基本前提的。只有資質(zhì)符合條件的企業(yè)，才能從事相應(yīng)范圍的項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)。因此，企業(yè)為了自身的發(fā)展，就必須要各級(jí)資質(zhì)的有關(guān)條件為依托，進(jìn)而針對(duì)自身存在的不足之處進(jìn)行整改，力求符合各級(jí)資質(zhì)等級(jí)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以維持企業(yè)的正常經(jīng)營活動(dòng)。

4、有利于提高企業(yè)的管理水平

由于施工企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)的不確定因素和外部市場(chǎng)需求的多重性，使得企業(yè)管理水平顯得尤為重要。而我國現(xiàn)行的資質(zhì)管理規(guī)定正是結(jié)合企業(yè)內(nèi)部管理，對(duì)企業(yè)應(yīng)具備的資質(zhì)管理要素提出了要求，同時(shí)強(qiáng)調(diào)企業(yè)注重外在市場(chǎng)行為。一旦企業(yè)在市場(chǎng)運(yùn)作中有任何劣跡發(fā)生，將會(huì)被跟蹤備案，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在企業(yè)資質(zhì)就位、升級(jí)、動(dòng)態(tài)考核時(shí)受到清出市場(chǎng)、重新核定資質(zhì)或暫停承接任務(wù)等處罰。這就需要施工企業(yè)必須加強(qiáng)內(nèi)部管理水平，以適應(yīng)外部環(huán)境的要求，同時(shí)不斷打造良好的企業(yè)形象，才能在市場(chǎng)中取得良好的發(fā)展。

建筑工程施工總承包資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)

一級(jí)資質(zhì)：可承擔(dān)單項(xiàng)合同額3000 萬元以上的下列建筑工程的施工：

(1)高度200 米以下的工業(yè)、民用建筑工程;

(2)高度240 米以下的構(gòu)筑物工程。

二級(jí)資質(zhì)：可承擔(dān)下列建筑工程的施工：

(1)高度100 米以下的工業(yè)、民用建筑工程;

(2)高度120 米以下的構(gòu)筑物工程;

(3)建筑面積4 萬平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程;

(4)單跨跨度39 米以下的建筑工程。

三級(jí)資質(zhì)：可承擔(dān)下列建筑工程的施工：

(1)高度50 米以下的工業(yè)、民用建筑工程;

(2)高度70 米以下的構(gòu)筑物工程;

(3)建筑面積1.2 萬平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程;

(4)單跨跨度27 米以下的建筑工程。