繼11月14日湖北省武漢市政府發(fā)布樓市新政升級(jí)限購(gòu)政策后，11月17日，四川省成都市也發(fā)布了限購(gòu)升級(jí)措施。

據(jù)成都市政府官方網(wǎng)站17日發(fā)布的通知，即日起成都高新區(qū)南部園區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)戶(hù)籍居民或在成都高新區(qū)南部園區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)穩(wěn)定就業(yè)并連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅1年以上的其他地區(qū)戶(hù)籍居民，在本區(qū)域內(nèi)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房，且2016年10月1日后尚未在成辦發(fā)〔2016〕37號(hào)文件規(guī)定的住房限購(gòu)區(qū)域內(nèi)新購(gòu)買(mǎi)商品住房的，可在本區(qū)域范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)1套商品住房。不符合上述條件的居民，不得在上述區(qū)域購(gòu)買(mǎi)商品住房。

成辦發(fā)〔2016〕37號(hào)文件指的是成都在10月1日發(fā)布的“關(guān)于促進(jìn)成都房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施”。文件規(guī)定，成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫縣范圍內(nèi)實(shí)行住房限購(gòu)，同一身份自然人、法人只能新購(gòu)買(mǎi)1套商品住房(法人單位經(jīng)審查確屬用自有資金購(gòu)買(mǎi)商品住房且用于職工自住的除外)。嚴(yán)格執(zhí)行住房限購(gòu)地區(qū)信貸政策，購(gòu)買(mǎi)二套房商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付款比例不低于40%。

而在公積金貸款政策方面也有調(diào)整，實(shí)行貸款雙掛鉤政策。

具體為：(一)調(diào)整住房公積金貸款最低首付款比例，購(gòu)買(mǎi)首套住房或已有一套住房，并已結(jié)清相應(yīng)住房貸款余額的，最低首付款比例為30%;已有一套住房，但未結(jié)清相應(yīng)住房貸款余額的，最低首付款比例為40%。對(duì)購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房的繳存職工家庭不予以公積金貸款。

(二)實(shí)行公積金貸款金額與職工繳存余額和繳存時(shí)間雙掛鉤政策，兩人及以上的職工家庭貸款額度=(借款人公積金繳存余額+共同借款人公積金繳存余額)×20倍×繳存時(shí)間系數(shù)(上限70萬(wàn)元);單職工家庭貸款額度=借款人公積金繳存余額×20倍×繳存時(shí)間系數(shù)(上限40萬(wàn)元);繳存時(shí)間小于12個(gè)月的，時(shí)間系數(shù)設(shè)為0.5;繳存時(shí)間在12個(gè)月至24個(gè)月的，時(shí)間系數(shù)為0.9;繳存時(shí)間在24個(gè)月以上的時(shí)間系數(shù)設(shè)為1。

此外，據(jù)四川日?qǐng)?bào)記者從多家開(kāi)發(fā)商獲悉，據(jù)稱(chēng)成都樓市限貸政策將對(duì)成都高新南區(qū)和天府新區(qū)成都直管區(qū)執(zhí)行二套房首付到7成的房貸新政。在此前，北京和廣州已經(jīng)先后推出“二套房首付七成”的政策。

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展若干政策措施的通知》全文：

進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng) 健康發(fā)展的若干政策措施

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控要求，根據(jù)市政府《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(成府發(fā)〔2016〕17號(hào))，市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市房管局等部門(mén)關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知》(成辦發(fā)〔2016〕37號(hào))、《關(guān)于印發(fā)成都市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》(成辦函〔2016〕158號(hào))等文件精神，按照整體區(qū)域科學(xué)調(diào)控、熱點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)格管控原則，現(xiàn)就進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展提出如下政策措施。

一、優(yōu)化土地供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期

(一)公布全市經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓3年滾動(dòng)供應(yīng)計(jì)劃，穩(wěn)步增加住宅用地供應(yīng)規(guī)模。

(二)建立購(gòu)地資金來(lái)源審查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)只能用自有資金購(gòu)買(mǎi)土地的要求，嚴(yán)禁銀行理財(cái)資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域，房地產(chǎn)企業(yè)債募集資金不得用于購(gòu)置土地。

(三)堅(jiān)持“凈地出讓”原則，加快出讓宗地周邊市政配套設(shè)施建設(shè)。合理確定經(jīng)營(yíng)性用地出讓起始價(jià)，對(duì)溢價(jià)率超過(guò)60%的，競(jìng)得人須在三個(gè)月內(nèi)交清全部土地出讓價(jià)款。

二、加大促建力度，增加有效供給

(一)加強(qiáng)土地出讓供后監(jiān)管，對(duì)已出讓商品住宅用地的繳款、開(kāi)發(fā)進(jìn)度等情況進(jìn)行全面核查，確保房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按期開(kāi)工、竣工。對(duì)約定動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，依法按照土地出讓價(jià)款的20%征繳土地閑置費(fèi);對(duì)動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)兩年以上未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，依法收回土地使用權(quán)。

(二)對(duì)具備上市條件的商品住房，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及時(shí)銷(xiāo)售;對(duì)取得土地后約定的竣工時(shí)間屆滿(mǎn)還未達(dá)到100%開(kāi)工、約定的竣工時(shí)間滿(mǎn)一年仍未實(shí)現(xiàn)100%申請(qǐng)銷(xiāo)售等行為的開(kāi)發(fā)企業(yè)，納入成都房地產(chǎn)行業(yè)信用信息平臺(tái)記錄，且在房屋具備條件并上市銷(xiāo)售前不得參與土地公開(kāi)出讓市場(chǎng)競(jìng)買(mǎi)。

三、完善預(yù)售管理，加強(qiáng)價(jià)格指導(dǎo)

(一)成辦發(fā)〔2016〕37號(hào)文件規(guī)定的住房限購(gòu)區(qū)域內(nèi)，商品住房項(xiàng)目面積在5萬(wàn)平方米以上且分期開(kāi)發(fā)建設(shè)的，每期申請(qǐng)預(yù)售面積不應(yīng)低于3萬(wàn)平方米(尾盤(pán)除外)，在5萬(wàn)平方米以下的應(yīng)一次性申請(qǐng)辦理預(yù)售許可。

(二)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)商品住房預(yù)售許可時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目樓面地價(jià)及建安成本等合理確定申報(bào)價(jià)格，不得虛高申報(bào)，不得以精裝修、提高設(shè)施設(shè)備檔次等為名變相抬高價(jià)格，損害購(gòu)房者權(quán)益。

(三)加強(qiáng)商品住房?jī)r(jià)格指導(dǎo)，對(duì)申報(bào)價(jià)格明顯高于周邊在售項(xiàng)目?jī)r(jià)格和本項(xiàng)目前期成交價(jià)格，且不接受價(jià)格主管部門(mén)指導(dǎo)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，房管部門(mén)可暫不予受理預(yù)售許可、現(xiàn)售備案。

(四)商品住房申報(bào)價(jià)格一經(jīng)確定不得上調(diào)，實(shí)際成交價(jià)不得高于申報(bào)價(jià)格。強(qiáng)化土地增值稅等稅種的征管和稽查，對(duì)商品住房售價(jià)明顯高于周邊在售項(xiàng)目的項(xiàng)目，由房管部門(mén)配合稅務(wù)部門(mén)對(duì)土地增值稅等稅種及時(shí)預(yù)征和清算。

四、深化因區(qū)施策，強(qiáng)化限購(gòu)限貸

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)成都高新區(qū)南部園區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)等熱點(diǎn)區(qū)域住房限購(gòu)措施，促進(jìn)職住平衡，減少交通擁堵。自即日起，成都高新區(qū)南部園區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)的戶(hù)籍居民或在成都高新區(qū)南部園區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)穩(wěn)定就業(yè)并連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅1年以上的其他地區(qū)戶(hù)籍居民，在本區(qū)域內(nèi)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房，且2016年10月1日后尚未在成辦發(fā)〔2016〕37號(hào)文件規(guī)定的住房限購(gòu)區(qū)域內(nèi)新購(gòu)買(mǎi)商品住房的，可在本區(qū)域范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)1套商品住房。不符合上述條件的居民，不得在上述區(qū)域購(gòu)買(mǎi)商品住房。

(二)經(jīng)人行成都分行會(huì)同四川銀監(jiān)局，指導(dǎo)四川省市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制充分醞釀并做出決議，進(jìn)一步調(diào)整成都市部分區(qū)域差別化住房信貸政策。

五、調(diào)整公積金政策，實(shí)行貸款雙掛鉤

(一)調(diào)整住房公積金貸款最低首付款比例，購(gòu)買(mǎi)首套住房或已有一套住房，并已結(jié)清相應(yīng)住房貸款余額的，最低首付款比例為30%;已有一套住房，但未結(jié)清相應(yīng)住房貸款余額的，最低首付款比例為40%。對(duì)購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房的繳存職工家庭不予以公積金貸款。

(二)實(shí)行公積金貸款金額與職工繳存余額和繳存時(shí)間雙掛鉤政策，兩人及以上的職工家庭貸款額度=(借款人公積金繳存余額+共同借款人公積金繳存余額)×20倍×繳存時(shí)間系數(shù)(上限70萬(wàn)元);單職工家庭貸款額度=借款人公積金繳存余額×20倍×繳存時(shí)間系數(shù)(上限40萬(wàn)元);繳存時(shí)間小于12個(gè)月的，時(shí)間系數(shù)設(shè)為0.5;繳存時(shí)間在12個(gè)月至24個(gè)月的，時(shí)間系數(shù)為0.9;繳存時(shí)間在24個(gè)月以上的時(shí)間系數(shù)設(shè)為1。

六、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序

(一)繼續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)格查處捂盤(pán)惜售、違規(guī)收取誠(chéng)意金、虛假宣傳、不明碼標(biāo)價(jià)等違法違規(guī)行為。

(二)強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)，倡導(dǎo)理性消費(fèi)，凈化輿論環(huán)境。

本政策措施自印發(fā)之日起施行。