發(fā)展裝配式建筑是全面貫徹綠色發(fā)展理念，推動建造方式變革、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措，有利于節(jié)約資源能源、減少施工污染、提升勞動生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全水平，有利于促進(jìn)建筑業(yè)與信息化、工業(yè)化深度融合、培育新產(chǎn)業(yè)新動能、推動化解過剩產(chǎn)能的重要舉措。

2015年12月，召開中央城市工作會之后，黨中央、國務(wù)院和省人民政府先后印發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配建筑的指導(dǎo)意見》和《四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確了具體要求，為貫徹要求，從2016年底，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳集中力量，深入調(diào)研，廣泛了解情況，向省政府提交了《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》的請示。

《實(shí)施意見》明確了重點(diǎn)任務(wù)和保障措施

解讀一：積極培育市場主體。

各地結(jié)合本地實(shí)際，采用“引培”的方式，培育一批龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。

解讀二：擴(kuò)大應(yīng)用范圍。

各地要制定推廣應(yīng)用裝配式建筑發(fā)展年度計(jì)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃。明確政府投資項(xiàng)目要率先采用裝配式建筑，在建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中明確一定比例的裝配式建筑。

解讀三：完善標(biāo)準(zhǔn)體系。

逐步建立完善覆蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工和使用維護(hù)全過程的裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。

解讀四：建立工程質(zhì)量和安全制度。

建立裝配式建筑工程質(zhì)量和安全監(jiān)管制度。明確建設(shè)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、施工等環(huán)節(jié)的主要責(zé)任和監(jiān)管措施。加強(qiáng)對裝配式建筑質(zhì)量、安全、施工管理、監(jiān)理等主要崗位和吊裝、運(yùn)輸和部品部件安裝等特殊崗位人員的培訓(xùn)考核。以預(yù)制芯片等信息化手段為抓手，建立全過程質(zhì)量追溯制度。

解讀五：加強(qiáng)信息化應(yīng)用和管理。

推廣通用化、模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方式，積極應(yīng)用BIM（建筑信息模型）技術(shù)。一是提高建筑領(lǐng)域的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工及管理各專業(yè)協(xié)同能力。二是加強(qiáng)對裝配式建筑建設(shè)全過程的指導(dǎo)和管理。三是組織有關(guān)技術(shù)骨干進(jìn)行BIM技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的應(yīng)用能力。

解讀六：優(yōu)化部品部件生產(chǎn)。

強(qiáng)調(diào)部品部件生產(chǎn)要解決的兩個問題。一是引導(dǎo)全省各地部品部件生產(chǎn)企業(yè)合理布局，包括生產(chǎn)規(guī)模、合理的供應(yīng)半徑問題，有利于規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、有利于降低成本，提高生產(chǎn)效率。二是培育一批技術(shù)先進(jìn)、專業(yè)配套、管理規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)。

解讀七：提升裝配式施工水平。

引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)應(yīng)用與裝配式施工相適應(yīng)的技術(shù)和配套設(shè)備，提高部品部件的裝配式施工連接質(zhì)量和建筑整體安全性能。

解讀八：實(shí)行集成化裝修。

積極利用現(xiàn)有資源開發(fā)應(yīng)用品質(zhì)優(yōu)良、節(jié)能環(huán)保、功能良好的新型建筑材料。積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化的裝飾裝修模式，提高集成化技術(shù)的應(yīng)用和裝飾裝修水平。倡導(dǎo)菜單式全裝修服務(wù)，滿足消費(fèi)者個性化的選擇需求。

解讀九：推廣綠色建材。

提高綠色建材在裝配式建筑中的應(yīng)用比例。開發(fā)應(yīng)用品質(zhì)優(yōu)良、節(jié)能環(huán)保、功能良好的新型建筑材料。推廣應(yīng)用高性能節(jié)能門窗、夾心保溫復(fù)合墻體、疊合樓板、預(yù)制樓梯以及成品鋼筋，積極推進(jìn)臨時建筑、道路硬化、工地臨時性設(shè)施等配套設(shè)施使用可裝配、可重復(fù)使用的建材和部品部件。

解讀十：積極推行工程總承包。

裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包模式，可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項(xiàng)目招投標(biāo)。政府投資工程應(yīng)當(dāng)率先采用工程總承包模式。要健全與裝配式建筑總承包相適應(yīng)的發(fā)包承包、施工許可、分包管理、、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等制度，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、施工及采購的統(tǒng)一管理和深度融合，優(yōu)化管理方式。支持大型設(shè)計(jì)、施工和部品部件生產(chǎn)企業(yè)通過調(diào)整組織架構(gòu)、健全管理體系，向具有工程管理、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、采購能力的工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型。

解讀十一：加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)。

充分發(fā)揮建筑企業(yè)培訓(xùn)的主體作用，院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要改進(jìn)教學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容，加快培養(yǎng)裝配式建筑的管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，為發(fā)展裝配式建筑提供有力的人才保障。

解讀十二：政策支持。

各市（州）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（川府發(fā)﹝2016﹞12號）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等七部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用與發(fā)展的實(shí)施意見》（川建發(fā)﹝2016﹞7號）相關(guān)要求，制定相配套的支持政策。

一是結(jié)合節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、污染防治等方面政策，加大對裝配式建筑的支持力度。

二是鼓勵各地結(jié)合實(shí)際出臺支持裝配式建筑發(fā)展的規(guī)劃審批、土地供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、財(cái)政金融、容積率獎勵等相關(guān)政策措施。

三是在評優(yōu)評獎等工作中增加裝配式建筑方面的指標(biāo)要求。

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(責(zé)任編輯：建筑小白)