5月21日，全國政協(xié)十三屆三次會議在北京人民大會堂開幕。全國政協(xié)委員、陜建控股集團(tuán)黨委書記、董事長張義光案帶來三份提案，分別是《提高農(nóng)民工社會地位—有效破解“用工荒”》、《鞏固脫貧成果接力做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)》和《關(guān)于加大對深度貧困地區(qū)支持力度的建議》。

　　（全國政協(xié)委員、陜建控股集團(tuán)黨委書記、董事長張義光）

　　提高農(nóng)民工社會地位—有效破解“用工荒”

　　今年受疫情影響，“用工荒”問題突顯，特別是在加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)之際，各地對農(nóng)民工的需求比以往任何時候都要迫切。保障農(nóng)民工群體的權(quán)益，關(guān)系著穩(wěn)就業(yè)、促民生的大目標(biāo)，今年要完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，也是確保脫貧、防止返貧的關(guān)鍵舉措和基本保證。

　　對此，張義光提出以下三點(diǎn)建議：

　　第一設(shè)立全國統(tǒng)一的農(nóng)民工管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)民工服務(wù)管理、待遇保障、教育培訓(xùn)、技能提升、權(quán)利維護(hù)等。

　　第二注重農(nóng)民工綜合素質(zhì)的提升，進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量。加大對建筑企業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)資金的支持力度。

　　第三拓寬政治參與渠道。作為現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量,調(diào)動農(nóng)民工參與政治的積極性,促使他們有效地進(jìn)行政治參與,對于提高其自身素質(zhì)、促進(jìn)社會進(jìn)步起著重要作用。

　　鞏固脫貧成果接力做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

　　2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，接力做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對于鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)推進(jìn)全面脫貧和鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要意義。

　　為此，張義光提出以下建議：

　　一是加強(qiáng)政策有效銜接，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的延續(xù)性。防止農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“半拉子”工程，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)鞏固脫貧成果。二是做好已建成項(xiàng)目的后期管理維護(hù)工作。建立維護(hù)運(yùn)行的長效機(jī)制，讓造福農(nóng)民的項(xiàng)目長久發(fā)揮作用。三是統(tǒng)籌做好農(nóng)村貧困地區(qū)和非貧困地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。四是充分發(fā)揮扶貧扶志的激勵約束作用。

　　關(guān)于加大對深度貧困地區(qū)支持力度的建議

　　今年陜西56個貧困縣（區(qū)）實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”，區(qū)域性整體貧困基本解決。但總的來看，11個深度貧困縣（區(qū)）脫貧后仍存在基礎(chǔ)設(shè)施滯后，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)水平不足問題。

　　張義光在提案中建議，國家繼續(xù)加大對深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域的政策支持，使其基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)水平不斷提升，主要領(lǐng)域指標(biāo)更加接近全國平均水平。具體建議如下：

　　一、繼續(xù)加大資金投入力度。

　　二、優(yōu)先布局重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，支持集中建設(shè)以交通、水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，改善生產(chǎn)生活水平，以精準(zhǔn)發(fā)力帶動區(qū)域整體發(fā)展。

　　三、進(jìn)一步細(xì)化行業(yè)部門幫扶措施。深度貧困縣脫貧后，學(xué)前教育資源供給不足、鄉(xiāng)村衛(wèi)生診療水平落后、基層就業(yè)服務(wù)體系不完善等問題仍然存在，建議國家能出臺進(jìn)一步解決以上問題的政策。

　　四、加強(qiáng)搬遷社區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。