從中央到地方，一場力度更大、范圍更廣、更為急迫的經(jīng)濟“穩(wěn)”字保衛(wèi)戰(zhàn)全面開啟。

5月25日下午，國務(wù)院召開全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議，會議通知到各省、市、縣（區(qū)）。會議要求，把穩(wěn)增長放在更突出位置，著力保市場主體以保就業(yè)保民生，保護中國經(jīng)濟韌性，努力確保二季度經(jīng)濟實現(xiàn)合理增長和失業(yè)率盡快下降，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

“國務(wù)院常務(wù)會議確定6方面33條穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，5月底前要出臺可操作的實施細則，應(yīng)出盡出。國務(wù)院（5月）26日將向12個省派出督查組，對政策落實和配套開展專項督查。”是次會議上，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強提出明確要求。

這6方面33條穩(wěn)經(jīng)濟措施，是在5月23日國務(wù)院常務(wù)會議上提出的，從財政、金融、投資、消費、產(chǎn)業(yè)鏈、能源、就業(yè)和房地產(chǎn)等8個方面穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。具體包括：

在更多行業(yè)實施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，全年退減稅總量2.64萬億元。

將中小微企業(yè)、個體工商戶和5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老等三項社保費政策延至年底，并擴圍至其他特困行業(yè)，預(yù)計今年緩繳3200億元。

今年新增專項債（額度剩余約2.3萬億元）6月底前基本發(fā)行完畢，8月底前基本使用到位，支持范圍擴大到新型基礎(chǔ)設(shè)施等。國家融資擔保基金再擔保合作業(yè)務(wù)新增1萬億元以上。

對中小微企業(yè)和個體工商戶貸款、貨車車貸、暫時遇困個人房貸消費貸，支持銀行年內(nèi)延期還本付息；汽車央企發(fā)放的900億元商用貨車貸款，要銀企聯(lián)動延期半年還本付息。

今年大型國有商業(yè)銀行新增普惠小微貸款1.6萬億元。利用科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流專項再貸款等結(jié)構(gòu)性工具，預(yù)計提供再貸款資金超過1.4萬億元。

引導(dǎo)金融機構(gòu)加快已授信貸款的放款進度，擬新增政策性開發(fā)性信貸額度8000億元。增加1500億元民航應(yīng)急貸款，支持航空業(yè)發(fā)行2000億元債券。

放寬汽車限購，階段性減征部分乘用車購置稅600億元。因城施策支持剛性和改善性住房需求。支持發(fā)行3000億元鐵路建設(shè)債券。

——簡單測算，以上所涉資金合計約10.8萬億元。

這是半個月以來，李克強總理第三次主持召開穩(wěn)經(jīng)濟會議。5月中旬，總理在云南考察時強調(diào)，“看得準的新舉措能用盡用，5月份能出盡出”。5月23日國務(wù)院常務(wù)會議上，總理再次強調(diào)，各地各部門要增強緊迫感，狠抓落實，有關(guān)部門要對一攬子措施盡快逐項細化并公布實施。

如總理所言，中國作為一個超大型經(jīng)濟體，一旦經(jīng)濟運行滑出合理區(qū)間，要想再拉回來，不付出巨大代價和更長時間將很難做到。

“（各級政府）因地制宜挖掘自身政策潛力，幫扶市場主體紓困、穩(wěn)崗?fù)貚彽日�策能出盡出。對國企、民企、外企等各類市場主體要一視同仁。”李克強強調(diào)。

此次全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤會議，在強調(diào)全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤同時，還釋放出強烈的穩(wěn)樓市信號。

據(jù)記者獲悉，央行行長易剛在此次會議上對于房地產(chǎn)方面有兩個重要表述，其一，督促金融機構(gòu)堅持兩個毫不動搖，加大對民營企業(yè)的支持力度，盡快矯正對民營房企信貸收縮的行為。其二，因城施策支持合理住房需求，維護房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。

民營房企融資難問題仍未緩解。數(shù)據(jù)顯示，今年1~4月，房企境內(nèi)、境外債券融資累計約2350億元，同比下降41%。其中，境外債券規(guī)模約442億元，同比減少65%；境內(nèi)融資規(guī)模約1908億元，同比減少30%。

民營房企的債務(wù)壓力卻是最大的。

據(jù)安信證券統(tǒng)計顯示，2022年全年共有6806.2億元地產(chǎn)債務(wù)到期，每個季度到期規(guī)模分別為1741.2億元、1785.3億元、2037.3億元、1242.4億元，前三季度到期壓力明顯較大。

境內(nèi)債方面，民營房企全年共有2300億元地產(chǎn)債務(wù)到期，其中第三季度有748億元到期；國企地產(chǎn)債務(wù)全年到期規(guī)模為1246億元。境外債方面，2022年民營房企共有417億美元到期，前三季度到期壓力相對較大，均在110億美元左右；國企地產(chǎn)美元債全年到期量僅80億美元。

當前房地產(chǎn)市場下行是不爭事實，銷售回款困局難解。于房企而言，要防止其債務(wù)違約繼續(xù)蔓延，拯救行業(yè)信用，恢復(fù)房企正常融資迫在眉睫。

此次全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤會議的召開讓業(yè)內(nèi)看到了希望�！稗D(zhuǎn)折點要來了，預(yù)計央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等部門將通過不同方式出臺各種政策支持房地產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)融資。”一位房企人士認為。

同時，旨在支持剛性和改善性住房需求的政策也將更大力度推出。植信投資首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究院院長連平預(yù)計，房地產(chǎn)市場寬松政策將進一步發(fā)力，從需求和供給兩端針對各地房地產(chǎn)市場差異化特征，進一步推出有力度的政策舉措，著力釋放市場購房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。伴隨中央政策調(diào)整，地方房地產(chǎn)政策也將逐步轉(zhuǎn)為適度寬松。

他認為，住房信貸方面，商業(yè)銀行將進一步提供穩(wěn)定的信貸支持，居民房貸利率仍有適度下調(diào)空間；將有更多城市下調(diào)房貸首付比例，包括重點二線城市和部分一線城市。監(jiān)管部門將創(chuàng)造相對寬松的金融環(huán)境，對資質(zhì)優(yōu)良房企加大直接金融支持，包括運用債券、信托、REITs、信用違約掉期或信用風險緩釋憑證等工具，引入不良資產(chǎn)管理公司，緩釋房企現(xiàn)金流和債務(wù)壓力。部分重點城市將松動土地拍賣規(guī)則，取消或調(diào)整競高標準建設(shè)方案，盤活土地市場。放松預(yù)售資金監(jiān)管標準，在一定程度上減少房企資金壓力，提高拿地和開工積極性。

就在5月25日下午，在組織收聽收看全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議后，湖北省、浙江省、江蘇省、河南省等地政府隨即召開會議，部署貫徹落實措施。

“按照‘全面頂格、能出盡出、精準高效’要求，全面落實助企紓困各項政策，一項不漏、一點不漏，推動政策精準滴灌、直達快享，讓市場主體早受益、真解渴�！闭憬�省省長王浩表示。