近年來，河北省邯鄲市住房公積金管理中心（以下簡稱“邯鄲中心”）以“一切為了群眾少跑路、不跑路”為工作理念，通過自主研發(fā)“一網(wǎng)通辦”平臺、認證庫平臺，推動信息跨部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)住房公積金貸款業(yè)務“一個平臺、一次受理、一鍵辦結(jié)、一網(wǎng)辦結(jié)”。

創(chuàng)新打造“三大平臺”

邯鄲中心立足自主研發(fā)，堅持以技術革新引領服務升級，為推動住房公積金業(yè)務“網(wǎng)上辦”打造強有力的技術支撐。

打造數(shù)據(jù)共享平臺。較早實現(xiàn)與房管、自然資源部門聯(lián)網(wǎng)，實時掌握購房交易信息；與公安、民政數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)身份、婚姻信息的有效核驗，建立起多渠道、廣覆蓋的跨部門數(shù)據(jù)智享平臺。

創(chuàng)新建立認證登記庫平臺。為每個職工建立一個認證檔案，把身份、房產(chǎn)信息以及指紋等生物特征信息全部錄入個人認證庫，職工辦理業(yè)務時系統(tǒng)會根據(jù)業(yè)務類型自動匹配要件，無需攜帶任何資料。

研發(fā)“一網(wǎng)通辦”平臺。一個平臺整合住房公積金、銀行、房管等各部門所有流程，實現(xiàn)各流程所需信息一個窗口采集，既方便群眾辦事，又提高部門間協(xié)作效率。

攻堅突破“三道屏障”

全面梳理貸款服務事項和辦理流程，精準摸排“網(wǎng)上辦”的難點堵點，保障“網(wǎng)上辦”的暢通運行。

突破專網(wǎng)辦理限制。重新構建更加兼容的業(yè)務系統(tǒng)平臺，推動貸款業(yè)務系統(tǒng)由內(nèi)部業(yè)務專網(wǎng)專辦向互聯(lián)網(wǎng)辦理的關鍵跨越，使互聯(lián)網(wǎng)覆蓋之處皆可網(wǎng)上辦理貸款業(yè)務。

突破專人專辦限制。房產(chǎn)交易場所、銀行網(wǎng)點可通過互聯(lián)網(wǎng)服務端口接入住房公積金貸款辦理系統(tǒng)，工作人員經(jīng)過認證授權和培訓后都是貸款辦理員。

突破機構互認堵點。申請、審批、放款等辦理環(huán)節(jié)需要多部門協(xié)同，通過流程再造實現(xiàn)各部門之間數(shù)據(jù)互認共享。

流程實現(xiàn)“三個再造”

實現(xiàn)信息采集前置。邯鄲中心通過手簽板人證比對、簽字全景錄像的方式鎖定簽字人，并利用加密技術對生成的電子合同進行加密，確保生成合同不能更改，保證簽字的合法有效。

實現(xiàn)受理自主核驗。購房人身份信息一經(jīng)錄入系統(tǒng)，平臺即對申請人繳存情況、可貸金額和年限等信息進行在線核算，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，自動停止辦理業(yè)務并同步提示問題所在，全面提升核驗效率和精準性。

實現(xiàn)進度透明查詢。職工申請貸款后，可以在網(wǎng)上隨時查詢辦理情況、辦理時限及審批進度，有效發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，讓“不見面”審批更透明。

風險防控“三重鎖定”

核驗身份信息的真實性。建立繳存職工個人綜合身份認證庫，實行“一人一檔”管理，既確保職工個人住房公積金賬戶錄入信息的真實性，又滿足業(yè)務辦理時信息比對和影像材料復用需求。

核驗貸款發(fā)放的合規(guī)性。將貸款限額的計算公式和參數(shù)寫入貸款網(wǎng)上辦業(yè)務系統(tǒng)，系統(tǒng)通過自動獲取職工住房公積金繳存基數(shù)，自動計算職工貸款限額及還款年限，不符合政策規(guī)定會有明確提示。

核驗購房行為的真實性。實時獲取一手房和二手房的購房合同備案、不動產(chǎn)預告登記、不動產(chǎn)抵押落實等信息，確保房產(chǎn)合同簽訂、備案、交易、過戶、抵押過程真實有效。

改革促進“三方共贏”

通過不斷深挖改革潛力，以“網(wǎng)上辦”走出一條群眾、房企、中心“三贏”的路子，實現(xiàn)服務水平、營商環(huán)境、行政效率的“三效合一”。

群眾辦理貸款不用跑。過去職工辦理一筆住房公積金貸款要在五六個部門間往返，改革后職工在房產(chǎn)交易場所或銀行網(wǎng)點即可辦理貸款，只需“一次登錄、一次身份認證、一次簽約”就可實現(xiàn)網(wǎng)上一次辦結(jié)，購房和申請貸款同時進行。

房企辦理審批手續(xù)更便捷。解決了房企“往返跑”“費時多”“手續(xù)多”等問題，企業(yè)積極主動要求開展試點，有力促進了改革在全市迅速鋪開，助力一流政務服務環(huán)境建設。

審批業(yè)務效率高。改革前，邯鄲中心實行貸款綜合服務大廳“一廳式”辦理模式，辦理貸款涉及的部門全部入駐，需要投入大量人力、物力。改革后，取消大廳前臺受理，僅保留十余名人員進行后臺審核，極大降低了行政成本，提升了行政效率。

自2021年6月30日邯鄲市主城區(qū)成功受理首筆網(wǎng)上貸款業(yè)務以來，邯鄲中心又進一步擴展“網(wǎng)上辦”服務范圍、領域，加快推進邯鄲全域覆蓋進程，全面完成縣域貸款“網(wǎng)上辦”的落地。一年多來，通過“網(wǎng)上辦”模式，邯鄲市共發(fā)放住房公積金貸款4600余筆，累計金額達到23.7億元，越來越多的群眾、企業(yè)成為政務服務改革的受益者。