
房?jī)r(jià)高達(dá)70%為政府稅費(fèi)
自2012年5月起,全國(guó)房?jī)r(jià)出現(xiàn)反彈現(xiàn)象,對(duì)此,中央黨校專家周天勇提出兩點(diǎn)建議:第一,應(yīng)該廢除18億畝紅線行政控制,現(xiàn)在土地供給嚴(yán)重不足。第二,高額的土地出讓金,房?jī)r(jià)70%是政府稅費(fèi),如果把土地出讓金變成房產(chǎn)稅,房?jī)r(jià)立馬下來(lái)。
關(guān)于18億畝紅線控制,有人說(shuō)是為了保證糧食安全,但我認(rèn)為這是非常笨的辦法。我們國(guó)家即使城市化率達(dá)到80%,需要新增的交通建設(shè)、水利建設(shè)、城市建設(shè)用地加起來(lái)才2.5億畝。但中國(guó)有40多億畝的未利用土地,其中包括5.6億畝鹽堿地,26億畝沙漠,還有裸露、采礦塌陷地等10億畝,幾千萬(wàn)畝灘涂地。在不占耕地的前提下,增減掛鉤,占補(bǔ)平衡,完全可以改造出來(lái)2.5億畝建設(shè)用的土地。
周天勇建議,從未利用土地中改造出來(lái)2.5億畝耕地,然后再?gòu)某鞘羞吷现脫Q2.5億畝土地。比如將一些鹽堿地改造成良田,就在城市周圍置換一些土地進(jìn)行建設(shè)。并且,未利用土地改造成良田,目前的技術(shù)和成本完全都不是問(wèn)題。
改革開(kāi)放30多年,輿論認(rèn)為城市化占據(jù)了大量土地,這是不對(duì)的。改革開(kāi)放初期,我國(guó)村莊占地面積7000多萬(wàn)畝,現(xiàn)在達(dá)到3億畝地,增加了2.3億畝;而城市占地由原來(lái)的2000多萬(wàn)畝到現(xiàn)在的7000多萬(wàn)畝,才增加了5000多萬(wàn)畝。而與之對(duì)應(yīng)的是,30年城鎮(zhèn)常住人口增加了將近5億,農(nóng)村減少了將近9000多萬(wàn)人。
因此,新農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)非常必要,將村民集中起來(lái),能騰出大量的土地,其中的潛力是很大的,我認(rèn)為至少能騰出1.5億畝土地。現(xiàn)在關(guān)鍵的問(wèn)題是產(chǎn)權(quán)不明確,補(bǔ)償不夠,比如宅基地指標(biāo)政府拍賣上百萬(wàn),甚至數(shù)百萬(wàn),但只給農(nóng)民很少一部分,所以拆遷導(dǎo)致上訪,群體性事件。如果補(bǔ)償夠了,財(cái)產(chǎn)權(quán)責(zé)明晰了,土地就能騰出來(lái)。