樓市調(diào)控何時(shí)出新
國務(wù)院督查組回京后得出的初步結(jié)論是：“各地樓市相對(duì)穩(wěn)定，情況比較樂觀，市場(chǎng)不具備全面反彈的條件”。部分城市的房?jī)r(jià)和成交量上漲只是局部問題，“值得關(guān)注，但不能草率下結(jié)論”“不必再出臺(tái)調(diào)控新政，只要對(duì)現(xiàn)有政策嚴(yán)格執(zhí)行，遏制好投機(jī)、投資，做好保障房，同時(shí)加強(qiáng)督查和約談，就不會(huì)有問題”。目前，這一判斷已經(jīng)反饋到住建部層面，即“形式?jīng)]有那么嚴(yán)峻”。
另一位參與此次督查的國家發(fā)改委人士則表示，只要市場(chǎng)不是大幅急劇反彈，就不會(huì)調(diào)控加碼。至于之前輿論普遍關(guān)心的房產(chǎn)稅和個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，不應(yīng)被理解為此輪調(diào)控的儲(chǔ)備政策，而是涉及更深層面的制度性改革。其是否推廣，也與房?jī)r(jià)反彈與否無關(guān)。
國務(wù)院督查組最終形成的調(diào)研報(bào)告調(diào)性傾向于溫和，建議調(diào)控加碼的可能性較小。但由于結(jié)論尚未公布，業(yè)界對(duì)“調(diào)控儲(chǔ)備政策”的猜測(cè)一度沸騰。實(shí)際上，“取消預(yù)售”不過是某研究機(jī)構(gòu)在其發(fā)布的一份報(bào)告中所提出的建議，但正值國務(wù)院督查組出京調(diào)研之際，遂被輿論誤讀為房地產(chǎn)調(diào)控“下一步”的信號(hào)。有專家甚至預(yù)言，在國務(wù)院摸底各地樓市結(jié)束之后，“不排除祭出新政”。
住建部一位負(fù)責(zé)人隨后公開辟謠：“取消房地產(chǎn)預(yù)售制只是謠言”。預(yù)售制改革其實(shí)很早便已成為住建部?jī)?nèi)部的儲(chǔ)備性研究課題。姜偉新部長(zhǎng)在去年底的一次講話中，曾將“加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，按建設(shè)進(jìn)度支付資金，維護(hù)購房人合法權(quán)益”作為2012年的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容提及。
住建部政策研究中心房地產(chǎn)處長(zhǎng)趙路興認(rèn)為，取消預(yù)售制不太可能，因?yàn)轭A(yù)售相當(dāng)于房地產(chǎn)商從銀行間接融資。在中國當(dāng)前的金融環(huán)境下，完全靠房地產(chǎn)債券、信托、上市融資等都成不了主流，“取消預(yù)售會(huì)使中小房地產(chǎn)企業(yè)都出局，就剩幾個(gè)大的寡頭”。
就在國務(wù)院督查完成全國調(diào)研不久，近日全國30多個(gè)省市的地稅官員正在開展為期6個(gè)月的房產(chǎn)稅稅基評(píng)估集訓(xùn)。有分析稱，此舉旨在"為房產(chǎn)稅試點(diǎn)向全國鋪開提供技術(shù)和人員儲(chǔ)備"。
雖然至今尚無房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)大的具體時(shí)間表及備選城市名單，但國務(wù)院此前已經(jīng)明確，今年要擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)；財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人年初曾表示，要在總結(jié)上海、重慶房產(chǎn)稅試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索擴(kuò)大房產(chǎn)稅范圍；住建部在今年6月底已初步完成40個(gè)城市個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)，此舉亦被業(yè)內(nèi)解讀成為房產(chǎn)稅的推廣擴(kuò)容鋪平道路。
從現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，宏觀經(jīng)濟(jì)要求穩(wěn)增長(zhǎng)，目前投資增速下滑、一些行業(yè)的就業(yè)問題等都和房地產(chǎn)相關(guān)，所以不可能針對(duì)房地產(chǎn)出臺(tái)更嚴(yán)厲的政策；但是目前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在房?jī)r(jià)反彈的勢(shì)頭，所以房地產(chǎn)調(diào)控也不可能放松。"顧云昌說："既要防止房?jī)r(jià)反彈，又要穩(wěn)增長(zhǎng)，不讓經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑，調(diào)控政策還是穩(wěn)定為好。"
目前的關(guān)鍵不在于出臺(tái)新政策，而是堅(jiān)持原有的政策：一是堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策不能放松，"在這個(gè)背景下，調(diào)控房地產(chǎn)才有空間"；二是堅(jiān)持抑制房地產(chǎn)投機(jī)性需求不放松，"如果極端點(diǎn)，應(yīng)該采取全國性限購"。在他看來，對(duì)于抑制投機(jī)性需求，一定要建立長(zhǎng)效機(jī)制。目前地產(chǎn)調(diào)控背后的一個(gè)基本面是，宏觀經(jīng)濟(jì)要"穩(wěn)增長(zhǎng)"。"在這個(gè)前提下，地產(chǎn)行業(yè)肯定是要受益的。"
