征收房產稅步伐應加快
國務院派出8個督察組到各地考察之后,房地產調控政策是否加碼的猜想就不斷升級,其中呼聲最高的是房產稅試點將逐步擴大的政策。如果政府通過行政手段來調節(jié)市場,房產稅很有可能成為未來調控的新方向。但預計北京暫時不會成為房產稅試點,以北京復雜的住房結構狀況來看,征收房產稅時機尚不成熟。
實際上,上述情況正是國務院督查組各地考察的一部分動因,值得一提的是,督查組出京之際,業(yè)界就出現了“取消商品房預售制度”的傳言,雖然隨后得到證實,純屬謠言,但對調控走向的猜測卻隨之升級。不少專家向記者表示,如果房價全面反彈,不排除出臺新政控房價。不過,國務院督查組回京之后,其最終形成的調研報告調性傾向于溫和,建議調控加碼的可能性較小。
即使房產稅試點擴大,房價短期內也不會"應聲而落"。至于能不能改變市場預期,這要看房產稅征收的具體內容。房產稅試點擴容是遲早的事情,但值得重視的是擴容后對于樓市調控起到的效果,例如是否真的可以企穩(wěn)樓市,穩(wěn)定房價?是否可以從長遠角度代替土地財政?
短期內,在土地財政不變的市場背景下,征收房產稅是為房價做加法,他認為,房產稅的征收,有可能導致開發(fā)企業(yè)或投資客將房產稅的成本轉嫁給購房者,難以起到遏制房價上漲的作用,反而會促使房價進一步上漲。以上海為例,過去調控的效果是多種政策疊加執(zhí)行的結果,而房產稅起到的實際作用并不明顯。
盡管目前上海、重慶兩地房產稅的征收對于市場的實際作用并不明顯,但是如果限購、限貸政策一旦取消,房產稅征收對象的范圍會明顯擴大,這時房產稅對于控制投資性投機性需求會起到一定的市場調節(jié)作用,房產稅也會真正發(fā)揮作用。增加持有環(huán)節(jié)稅費,將逐漸有利于擠壓出目前市場的存量閑置房源,有利于市場的流通。征收房產稅的時間窗口非常重要。市場發(fā)展相對平穩(wěn)或者房價平穩(wěn)的時候,應該是一個時間點。