確保城市軌道交通工程安全

    住房和城鄉(xiāng)建設部長郭允沖日前在北京參加城市軌道交通工程安全生產(chǎn)和市場主體行為督察時強調(diào)，要進一步完善規(guī)章制度，履行好監(jiān)管職責，保證合理建設工期，規(guī)范市場行為，強化風險管理，加強溝通交流，確保城市軌道交通工程的質量和安全。

    5月18日至26日，住房和城鄉(xiāng)建設部派出6個督察組對全國18個城市在建軌道交通工程安全生產(chǎn)和市場主體行為進行監(jiān)督檢查。5月25日，郭允沖參加了第一督察組對北京市的檢查工作。

    郭允沖說，近年來，我國城市軌道交通進入了快速建設時期。北京、上海、廣州等10城市已建成運營線路30條、770公里。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，今后一個時期，城市軌道交通的建設規(guī)模將進一步增大。城市軌道交通建設關系民生，關系長遠，確保工程質量安全至關重要。國務院領導同志高度重視軌道交通工程安全生產(chǎn)工作。住房和城鄉(xiāng)建設部召開了專題談會，研究加強軌道交通安全管理工作。各地有關主管部門，建設、施工、設計等單位進一步提高認識，落實責任，做了大量扎實有力的工作。但是，也應該看到，城市軌道交通工程建設的安全生產(chǎn)形勢仍然比較嚴峻，各類險情和事故還時有發(fā)生。

    郭允沖強調(diào)，今年是建國60周年，做好城市軌道交通工程建設的安全生產(chǎn)工作特別重要，意義重大。他就如何進一步做好城市軌道交通工程建設的安全生產(chǎn)工作，提出八點要求：

    一是各級政府主管部門要進一步完善有關城市軌道交通建設的規(guī)章制度及規(guī)范標準，同時履行好監(jiān)管職責。要健全監(jiān)管機構，充實監(jiān)管力量，不斷提高監(jiān)管水平。

    二是建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方主體都要嚴格執(zhí)行有關規(guī)范標準。

    三是要保證合理的建設工期和工程造價。在加快城市軌道交通建設的同時，要尊重科學、尊重工程建設客觀規(guī)律，防止片面追求速度、盲目壓縮工期、忽視安全管理。

    四是要規(guī)范市場行為。堅決打擊不合理低價中標、圍標串標、轉包掛靠、違法分包等行為，規(guī)范合同管理，把不合格的企業(yè)清除出市場。

    五是要強化風險管理。要在設計、施工過程中采用科學的風險評估、監(jiān)測以及信息化手段，做好風險源的辨識、管理工作，認真排查安全隱患，降低建設風險，還要提高突發(fā)險情的處置能力，有效防范因險情釀成的生產(chǎn)安全事故。

    六是各地要及時總結經(jīng)驗教訓，進一步完善規(guī)章制度，同時加強溝通交流，互相學習好的做法，吸取事故教訓。特別是剛開始建設地鐵的城市，要學習起步較早城市的先進經(jīng)驗。

    七是要突出重點，對城市軌道交通工程建設進行分類指導。

    八是要求督察組要發(fā)揮專家熟悉業(yè)務技術的優(yōu)勢，認真檢查、嚴格檢查、依法依規(guī)檢查，找出影響安全的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，以利改進工作。

    檢查期間，郭允沖與督察組一起聽取了北京市聲調(diào)軌道交通工程建設情況匯報，并查看了正在施工建設的北京市地鐵6號線01標段青年路車站工程和正在試運行的地鐵4號線公益西橋站。住房和城鄉(xiāng)建設部工程質量安全監(jiān)管司司長陳重、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局督察專員王力爭、北京市政府副秘書長徐波、北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會主任隋振江等一同參加了檢查。